第三十七章 朝堂辯論

　　此語一經(jīng)拋出，立馬引起千層巨浪，原本無聲的朝堂，一下子就炸開了。

　　禮部右待郎張四知立刻出列道：“臣不知陛下變法，是如何變？”

　　崇禎不語，只眼神會意陳淵，于是陳淵出列說：“陛下之變法，自然是革舊迎新，將以前不合理之政務(wù)全部去除，然后施行新政。具體措施方面，包抱加商稅，增油稅，肉稅，精布稅等等，另外便是……”

　　“胡言亂語，陛下，此等胡亂加稅，實乃與民爭利，臣反對！”還沒等陳淵說完，張四知便立口否認(rèn)。

　　“張大人，我這還沒講完呢，您不妨聽完再發(fā)表意見如何？”

　　“不用說了，你一區(qū)區(qū)外臣，有何資格在這朝堂之上，還大放厥詞，懵閉皇上，實乃欺君罔上，居心叵測之徒!”

　　“咳嗯?！背绲澒室饪人粤艘宦暎柚沽藦埶闹陌l(fā)言。

　　“今天只論變法，不論其它，張愛卿切莫跑題了?！?p>　　“喏!”張四知雙手執(zhí)板一拜，然后又直起身子沖陳淵說道：“陳大人之變法，只徒增稅賦，壓榨魚肉百姓，此定會遭成動亂，反而害了朝廷。歷史上王安石變法，張居正變法，哪一項不搞的民間生靈涂炭，所以依老臣之見，變法不如不變，復(fù)堯舜，遵祖制，才是穩(wěn)定朝局，安定民心，富民強兵的根本之途！”

　　張四知說的有理有據(jù)，立刻引起一眾朝臣的點頭贊同。

　　“臣附議!”

　　“臣也附議!”

　　……

　　一時間，四五個朝臣站出來為張四知助威，而陳淵在朝廷沒有根基，自然是沒人幫他說話，他只能靠自己了。

　　“張大人只知王安石，張居正變法，可知還有商鞅、李俚變法?前兩者確有缺漏，但后二者卻實現(xiàn)了國富民強，可見成敗與否，并不在于變與不變，而在于怎么變。夫天地之間，晝夜變替，寒暑輪換，熱熔冰遷，無一不變，無一不通，變者成世界，不變者成死海，此所謂天地之理。《易》經(jīng)有曰：‘窮則變，變則通，通則久?！胖ト艘嘀v變，為何張大人要守死禮，還復(fù)堯舜，堯舜為禪讓制，你想讓君上把皇位禪讓給誰？”

　　“你……”張四知臉漲得通紅，氣得手指著陳淵不斷發(fā)抖，一時說不出話來。

　　這時，工部左侍郎魏照乘出列道：“陳大人這是在偷換概念，張大人所講的變與你所講的變跟本是兩碼事。天地變化自有其規(guī)律，但朝綱政體，乃祖宗立下的法度，不可更改!”

　　陳淵又駁：“祖宗之法是守祖宗之地的，永樂時大明西抵哈密，北有朵衛(wèi)，可現(xiàn)在呢？大明軍隊已近一百余年未出玉門關(guān)，三四萬女真蠻族就把我們逐出了遼東，你們不感到羞恥嗎？祖宗的面子都被你們丟盡了還談什么祖宗之法!”

　　陳淵慷慨陳詞，辨的滿堂無話可說。陳淵雖在朝廷無同黨親朋，但卻有政治上最大的支持者，那就是崇禎皇帝。這個支持者能量是巨大的，他只是稍微表露一個神態(tài)，立馬就引來了一大群投機(jī)者加入到了陳淵的隊伍當(dāng)中。

　　其中最會察言觀色的次輔溫體仁最先表露了態(tài)度，他見陳淵辯論處于上風(fēng)，立馬站出來到：“陛下，現(xiàn)在大明已到了生死存亡之刻，臣力請朝廷依陳大人之意，即刻實行變法，以謀強復(fù)盛!”

　　“臣附議!”

　　“臣附議!”

　　……

　　剛剛還一邊到向不變法的場景，一下子就調(diào)轉(zhuǎn)了風(fēng)向，全都倒向了變法。變法已是大勢所趨了!

　　七日后，崇禎帝發(fā)布詔書，正式宣布了變法的開始，歷史史稱崇禎新政。

　　新政變法分幾個階段進(jìn)行，完全按陳淵的思路，先從財政開始，其主要內(nèi)容如下：

　　一、增加商業(yè)性稅賦，主要包括了增加酒稅，肉稅，油稅等糧食次級加工品的稅種，限制糧食的轉(zhuǎn)化，另對精細(xì)商品，如瓷器，精布等征收奢侈稅，還有就是對賭博，青樓等服務(wù)性場所征收高額的風(fēng)化稅。

　　二、調(diào)節(jié)田畝結(jié)構(gòu)。當(dāng)時南方等地商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，許多田地受利益驅(qū)使將糧田改種桑樹棉花等物，致使明朝糧食大量減產(chǎn)。一邊是兩億人口的嗷嗷待哺，一邊是不斷減產(chǎn)的糧食，人糧矛盾日益尖銳。為改變局面，對南方部分經(jīng)濟(jì)田征收減糧稅，以調(diào)節(jié)田畝結(jié)構(gòu)。

　　三、增開貿(mào)易港口。明朝前期時為防備倭寇，曾實行過一段時間的閉關(guān)鎖國政策，隆慶年又放開了海貿(mào)，但所開港口只有月港一處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足明朝的對外經(jīng)貿(mào)需求。在陳淵的極力建議下，崇禎帝又特批了廣州，上海，福州等數(shù)處新的貿(mào)易港口，朝廷在這些地方設(shè)市舶司，開關(guān)收稅，這必將成為戶部新的財路大頭。

　　四、平抑糧價。明朝近幾年因為北方大旱，糧食減產(chǎn)，導(dǎo)致米糧價格年年上漲。平抑糧價，除了要調(diào)節(jié)南方田地結(jié)構(gòu)，興修水利，抗旱保田，推廣番薯種植亦是拓糧的重要手段。除此之外，海外購糧也是明朝獲取糧食的重要來源，明廷規(guī)定，海關(guān)對糧食貨物不征收任何稅務(wù)，保證國際糧商的利益。另外明廷還指示了地方政府，嚴(yán)令禁止他們阻斷跨省糧食運輸，尤其是山西為對抗陜西農(nóng)民起義軍所采取的決糧政策，確保糧食由低價區(qū)向高價區(qū)流動，平仰各地糧價。

　　五、重新丈量土地，實行階梯收稅法制。在萬歷朝時，張居正曾推行過此策，但終因為變法失敗和他本人的身死而沒有繼續(xù)下來。近幾十年過后，隱田又不斷增加，土地過度集中到少數(shù)人手中，人地矛盾日益尖銳，陳淵在西北為官時就見識過鄉(xiāng)紳們的手段，所以重新丈量土地是現(xiàn)階段新政所必要的。除此之外，陳淵為調(diào)節(jié)貧富差距，打擊大地主，還準(zhǔn)備推行階梯式收稅法，以十畝為一個階梯，每戶每多擁有十畝土地，在正稅之外多征收一厘稅金，二十畝二厘，三十畝三厘，依次類推。

　　……

　　新政發(fā)布之后，無疑是觸動了一些地主官僚的逆鱗，他們連發(fā)上疏，反對新政。但崇禎帝決定的事是誰也改變不了的，在新政詔書發(fā)布之后，他便對陳淵作了新的職位調(diào)整。

　　陳淵卸任了延綏巡撫，改任戶部尚書，升授資政大夫。崇禎嫣然把他作為新政先鋒了。