2.山內(nèi)藩士?jī)?chǔ)備金
“殿下覺(jué)得自己是位愛(ài)民如子的名主嘛？”（重申一遍，民只限于軍役眾及以上，以下的不算人，這就是當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)?。?p> 小平太被威震東國(guó)的山內(nèi)旗本眾的現(xiàn)狀給震驚了，準(zhǔn)備過(guò)來(lái)刺激一下山內(nèi)義治。
“嗯？軍功爵賞，公允無(wú)私。俸祿扶持，從不逾時(shí)。小平太你覺(jué)得還不夠嗎？”山內(nèi)義治眉頭皺了一下，他覺(jué)得他對(duì)自己領(lǐng)下的民已經(jīng)非常公平公正，仁慈寬大了。
“有功必賞，有過(guò)必罰，確實(shí)公允。黃金大米，四時(shí)四節(jié)，從不拖欠，確實(shí)無(wú)私。但是除此之外呢？”小平太順著山內(nèi)義治的話說(shuō)下去。
沒(méi)錯(cuò)，山內(nèi)義治做到了當(dāng)下大名們所有應(yīng)該做的，他不征收繁重的賦稅，也不興起 連年的徭役。甚至因?yàn)閷捜?，連檢地都是五年十年為期，從不嚴(yán)厲。
對(duì)于忠誠(chéng)他的士兵，只要功勞被他知曉，即使是最小的一個(gè)步兵，他也會(huì)溫言撫慰，厚厚賞賜。從不吝惜他儲(chǔ)存的黃金和大米，用以激勵(lì)為他而戰(zhàn)的士兵。
但是他也有殘酷的一面，戰(zhàn)爭(zhēng)一旦打響，農(nóng)時(shí)就不再是他所考慮的問(wèn)題。驅(qū)動(dòng)武士足輕時(shí)，為了奪取勝利，也可以毫不猶豫的讓他們趕赴死地。僅這幾年小平太所經(jīng)歷的戰(zhàn)事，山內(nèi)家戰(zhàn)死者就超過(guò)一千五百人以上，受傷的更是不計(jì)其數(shù)。
士兵死了，他的家屬山內(nèi)義治不會(huì)去管。士兵病了，山內(nèi)義治也不會(huì)幫他去治。士兵沒(méi)錢娶老婆，山內(nèi)義治也不會(huì)幫他去相親（舊社會(huì)這是福利項(xiàng)目?。?p> 一來(lái)山內(nèi)義治畢竟是出身名門高高在上的名主，哪有這種觀念呢？ 二來(lái)也沒(méi)有人會(huì)覺(jué)得關(guān)心中低層士兵的家庭生活很重要，去提醒山內(nèi)義治。而他不收重稅，不興大役，按時(shí)發(fā)餉，這就已經(jīng)是不可多得的封建領(lǐng)主了。
“殿下，旗本眾內(nèi)，良莠不齊，訓(xùn)練不整，裝備不一。難道不能改變嗎？”
“各家財(cái)力有差別，自然難以統(tǒng)一。若由公中補(bǔ)齊，則開(kāi)支巨大，難以負(fù)擔(dān)?！?p> “這么說(shuō)，殿下也清楚雜兵們生活苦痛不安，又連年征戰(zhàn)，日益陷入貧困的情狀？”
“為之奈何？為之奈何？”山內(nèi)義治嘆了一口氣。
他經(jīng)常下鄉(xiāng)，不是不食人間煙火的人。按時(shí)發(fā)餉的旗本眾內(nèi)就有很多士兵生活在窮困中，更遑論那些自給自足的小農(nóng)軍役眾和底層奉公人。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在以一種肉眼不可察覺(jué)的速度破敗下去，假以時(shí)日，徹底破敗的鄉(xiāng)村就再也提供不起全軍中堅(jiān)骨干的軍役眾和奉公人了。
這個(gè)問(wèn)題套用一句政治課上的話就是生產(chǎn)力的發(fā)展跟不上社會(huì)整體的發(fā)展了，人不夠吃，人不夠穿，只能去打仗。贏了有新資源，又能茍幾年，輸了的話自己國(guó)家人也死了不少，活下來(lái)的人資源夠分了，一樣能茍幾年。
改變這一現(xiàn)狀需要無(wú)數(shù)的天才科學(xué)家加上數(shù)不清的普通科技人員共同努力，數(shù)百年的發(fā)展，才有可能使得生產(chǎn)力大大的提高，完全跟上社會(huì)發(fā)展的速度。
僅憑小平太一個(gè)人不可能對(duì)此作出任何改變，這間破屋子搖搖欲墜四處漏風(fēng)，小平太沒(méi)辦法給他加鋼筋水泥，但是找兩根木頭進(jìn)來(lái)頂一頂還是有點(diǎn)可能的。
既然無(wú)法解決軍役眾整體的日漸貧困，那么小平太的想法就是延緩他貧困的速度。讓他在天下戰(zhàn)亂終結(jié)之前不陷入崩潰，等天下承平，生產(chǎn)力恢復(fù)和提高，又不需要打爛仗之后，這個(gè)問(wèn)題就能自行緩解了。
而小平太的著手點(diǎn)就在于保證軍役眾的財(cái)產(chǎn)狀況不崩潰，其中心點(diǎn)就是保證小塊土地的擁有者能一直擁有土地，并提供土地附加的軍役和賦稅。
這也是封建國(guó)家最根本的一個(gè)任務(wù)，保證自耕農(nóng)的整體數(shù)量和水平，不使自耕農(nóng)大面積破產(chǎn)，間接緩解社會(huì)的整體矛盾。使封建國(guó)家的基礎(chǔ)能夠穩(wěn)固，基礎(chǔ)牢固國(guó)家自然也就安泰了。
這一時(shí)期很多大名都已經(jīng)意識(shí)到了保證軍役眾對(duì)國(guó)家的重要性，包括今川義元、六角定賴、武田晴信、島津貴久等人都開(kāi)始積極的以政治權(quán)力保障軍役眾地產(chǎn)的穩(wěn)固。甚至規(guī)定土地不能自由買賣和提高土地交易稅為地價(jià)兩倍，北條氏康甚至實(shí)行了領(lǐng)內(nèi)的醫(yī)療保障制度，保證軍役眾不因病致貧。
山內(nèi)氏至今還沒(méi)有一部完整的分國(guó)法，沿用的還是室町幕府那套武家法度，畢竟六七年前山內(nèi)氏只是一個(gè)占據(jù)一個(gè)郡的名主，有點(diǎn)大事小情山內(nèi)義治騎個(gè)馬就過(guò)來(lái)給你處理了。所以至今也沒(méi)有制定什么法規(guī)，當(dāng)然這事小平太暫時(shí)也管不了，不是當(dāng)務(wù)之急。
小平太如今的設(shè)想就是設(shè)立一項(xiàng)面對(duì)山內(nèi)義治全領(lǐng)內(nèi)所有軍役眾及常備足輕以上的藩內(nèi)眾的保障制度，并有效的推行下去。
這個(gè)制度說(shuō)來(lái)不稀奇，但是很多封建官僚不肯去做，因?yàn)闊o(wú)利可圖。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是面向自耕農(nóng)（軍役眾）的無(wú)息或者低息貸款制度，完全的賠本賺吆喝的事。
士兵在外打五個(gè)月仗，原本應(yīng)該插秧除草的壯勞力沒(méi)了。地里都靠家里的老婆孩子父母等老弱操持，收成減少，士兵得到的賞賜又不多。然后保不準(zhǔn)家里誰(shuí)得個(gè)病或者出點(diǎn)事，沒(méi)錢了怎么辦？只能賣地。
一旦地賣了，這個(gè)軍役眾就沒(méi)了！國(guó)家的兵員就少了一個(gè)！今天少一個(gè)，明天少一個(gè)，全領(lǐng)才幾千軍役眾？不夠他少的。
其他的諸如婚喪嫁娶，哪個(gè)不花錢？軍役眾娶不了老婆，生不了兒子，以后誰(shuí)來(lái)扛槍？軍役眾死了連口棺材都買不起，不賣地怎么辦？
小平太認(rèn)為必須要阻止這種事的出現(xiàn)，應(yīng)該由藩內(nèi)出錢，允許貧窮但有償還能力的士兵分期五年或者十年以完全無(wú)息或者一分利息進(jìn)行借貸。
因?yàn)榻栀J人都是擁有地產(chǎn)或者俸祿的士伍以上，所以分期還貸壓力并不會(huì)太大。如果期間這位士兵戰(zhàn)死，死了不是有撫恤嘛，扣完為止。別說(shuō)小平太沒(méi)血汗，封建社會(huì)能這樣就不錯(cuò)了。
“懇請(qǐng)殿下設(shè)立山內(nèi)藩士?jī)?chǔ)備金！”小平太全身大禮跪伏于席。