第一百一十章、招賢令和低保

　　濟南城，德王府！

　　兩年前韃子攻破濟南，德王朱由樞及其子郡王朱慈等人被俘，從此失去消息，一年后由其堂弟朱由櫟嗣位。

　　濟南投降以后，朱由櫟搬出了德王府，離開了濟南，不過他沒有去京城，反而去了江南，可能是因為他對京城也不看好吧！

　　因為遭過戰(zhàn)火劫難，德王府并非外界傳聞中的那般金碧輝煌、窮奢極欲，反而顯得有些樸素。

　　因為雷衛(wèi)東并非沉迷奢華享樂之人，對此也就無所謂了。

　　此時王府的議事廳內(nèi)。

　　雷衛(wèi)東穿著便裝端坐主位，董小宛、萍兒、陳圓圓、柳如是四女坐在其身旁！

　　李可，劉興義、陳遠、等武將坐在其右邊，楊雄同王公弼、宋大剛等文官坐在其左邊。

　　文武可以說是涇渭分明。

　　今天舉行的會議關(guān)系到雷家軍以后執(zhí)行的一些政策，只要是核心人物都叫來了。

　　對于這些人，雷衛(wèi)東也沒有太多架子，直接道：“山東已經(jīng)拿下，因為一次性吞下的地盤太大，我們雷家軍可以說已經(jīng)撐著了，今后幾個月以消化地盤為主，暫時不會對外擴張。

　　楊雄你回答一下各處地方官員還有多少缺口？”

　　“回大帥！”楊雄站起來道，“現(xiàn)在各處地方官缺口嚴重，即使大帥安排大批軍人復(fù)原到地方主持工作還是不行，因為大帥你對明朝縣級官府的框架進行了修改，按照修改后的政府框架，需要的基層官員就太多了！

　　在明朝縣分三類，其中三十萬以上人口的大縣為上縣，即使在上縣管理他們的官員也只有五名正式官員！

　　因為朱元璋有鑒于宋朝冗員的危害，明朝初期大力裁剪官員，讓明朝的官員到了少之又少的地步。

　　一個縣城有縣令一名，縣丞二員，主簿一名，典史一名為朝庭正式官員，即使加上馬夫，柴薪皂隸這些人，也不超過二十人。

　　二十人就想管理一個三十萬人口的縣城，顯然不可能。

　　就必須有吏的幫助，像捕頭這樣后世屬于縣級公安局長的職位，在明朝只是吏的一種，國家根本不承認。

　　縣級以下更是推行了里甲制度：

　　以自然村為單位，一百一十戶為一里，“一里十甲”。一里之中，推舉其中丁糧多的十戶為里長戶，每年輪差其中的一戶為里長，其他的九個里長戶，協(xié)助里長開展工作。

　　其余的百家又分為十甲，每甲十戶，加上各自的甲首共為十一戶！

　　這個制度初期還行，因為經(jīng)過元末大亂，農(nóng)村的人口大幅度減少，加上豪強也鎮(zhèn)壓的差不多，即使只有幾名官員也可以掌握大權(quán)。

　　但是隨著人口不斷增加，豪強的實力不斷增大，這一塊就不行了。

　　到了明朝后期，地方豪強的勢力越來越大，里甲因為不是朝庭正式委派，而是地方上自行推舉的職位，已經(jīng)慢慢掌握在紳士、土豪等非職役性地方精英手中。

　　里長，甲長都是地方豪強的人。

　　他們成了地方上的實際統(tǒng)治者，握有地方上農(nóng)民的生殺大權(quán)，即使是縣令，在稅收，差役上也要依靠他們，否則憑那么二十來人，怎么收數(shù)十萬人的稅，在崇禎時期地方上已經(jīng)形成了皇權(quán)不下鄉(xiāng)的境況。

　　面對這種潛規(guī)則，雷衛(wèi)東當(dāng)然不愿意了，拿下山東之后，直接把后世的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度拿來了，即十里為一鄉(xiāng)，設(shè)鄉(xiāng)長一名，副鄉(xiāng)長兩名，財務(wù)審計人員一名，鄉(xiāng)長為九品，副鄉(xiāng)長副九品。

　　他們均屬于官員正常編制，薪水由雷家軍付給。這樣一來等于把基層權(quán)力收回手中，只是需要的官員數(shù)量大大增加，即使有軍隊中安排人員退伍到地方也不夠。

　　“官員不夠可以招聘！”雷衛(wèi)東道，”中原人才濟濟，怎么可能缺當(dāng)官的人，發(fā)布招募令！

　　只要有才，不問出身，不問品行，不問學(xué)歷，只要不觸犯我雷家軍的法律都可以來應(yīng)聘。以后我們雷家軍是官吏不分家，只要你有本事，吏也可以提拔做官。

　　特別是審案、錢糧這些方面人才更要關(guān)注，我們現(xiàn)在需要大量這方面的人才！”

　　“大帥，你這是要進行科舉嗎？”原山東巡撫王公弼問道。

　　“科舉還是不用了，我們現(xiàn)在才拿下一個省，開科舉難免貽笑大方，沒人來參加就麻煩了，還是勢力強一些再說吧！”雷衛(wèi)東想了想。

　　“這次招賢令采用月考的方式吧，先通過初級面試對報名者進行篩選，然后通過每月一次的筆試和面試選取我們需要的人才，這一塊就交給蕭邦你來負責(zé)了！”

　　“明白，大帥！”軍人以服從命令為天職，雖然不愿意離開軍隊，但蕭邦還是接受了任務(wù)。

　　“下面，我們說點現(xiàn)實的問題！”雷衛(wèi)東繼續(xù)說道，“關(guān)于官員的待遇問題，明朝官員的俸祿太低了，如果真的靠俸祿吃飯，很多官員家人都能餓死！”

　　“是呀！”王公弼等人深有感觸的點點頭。

　　明朝的地方官兒們不用擔(dān)心生活，因為地方的孝敬讓他們肥的流油。可京里的京官兒們，就不行了，只是看著清貴。

　　那些部門大佬還好有下面官吏的孝敬，日子還過得不錯，衙門里的小官，特別是翰林院里吃不起肉的翰林，不是一個兩個。

　　“現(xiàn)在局勢還沒有穩(wěn)定，俸祿不適宜加太多，以明朝官員俸祿3倍為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，米糧和白銀各一半實發(fā)！”

　　“謝大帥！”聽到雷衛(wèi)東的話，議事廳里的眾人連忙起身謝恩。

　　別看雷衛(wèi)東給的俸祿只是按明朝3倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，但別忘了明朝官員的俸祿可不是實發(fā)的，通常的做法是米七鈔三，再加上一點別的東西，比如胡椒、棉布等物品。

　　到了崇禎朝更是這樣，很多官員能拿到六層的薪水就不錯了。

　　可以說雷衛(wèi)東給的3倍俸祿，如果按實發(fā)的話，相當(dāng)于每個官員的收入直接增加了五倍，這些錢花天酒地，天天去秦淮河肯定不夠，但是維持一家人體面的生活，過年多吃幾頓肉絕對夠了。

　　當(dāng)然萍兒臉色就有些難堪，雷衛(wèi)東兩嘴一張很輕松，萍兒這個大管家就麻煩了，每個月要多花很多錢養(yǎng)官了。

　　對于萍兒的困難雷衛(wèi)東沒有在意，繼續(xù)道：“在明朝京城，許多京官兒生活拮據(jù)，一大原因就是因為他們的俸祿除去交租賃房屋的花費，就所剩無幾了。

　　這不大好，濟南這次有很多官員和富戶出逃，他們的宅子都收為官有了，壓在我手里沒甚用處，加上今后幾年濟南都會是我們的統(tǒng)治核心，來往的官員會很多。

　　所以我打算除卻留下繁華地帶的一些大宅作為賞賜重臣用外，將其他大宅子都拿出來，作為福利房，讓尋常官員以及外來辦事的官員居住。

　　只要他們在濟南為官一天，就可以一直住在福利房中。

　　在濟南很多豪強的宅子都有幾百間房，完全可以住進去幾十人家?？臻e在那也就空廢了，不如給咱們官員去住，以后拿下京城也這樣操作……”

　　雷衛(wèi)東的話，讓楊雄、李可等人臉上直接露出笑容。

　　可不是不少嘛，濟南雖然比不上京城、金陵，但出逃的富戶和官員也不少，這些人的宅子最少都是三進的，好的更是套套院落重疊！

　　這些房子就是把濟南的官員全部安排進去都闊闊有余。

　　“加了工資還有福利房，大帥，山東的官員絕對都以你馬首是瞻！“王公弼高興道，“只是房子的地段和好壞不同，貿(mào)然發(fā)下去肯定會引起爭端的！”

　　“這事好辦！定一個標(biāo)準(zhǔn)就是了！”雷衛(wèi)東笑道“楊雄，李可、萍兒房子這一塊就由你們?nèi)素撠?zé)了，先把房子劃一個標(biāo)準(zhǔn)，然后以官位為基礎(chǔ)，以工作考核為準(zhǔn)，兼顧文官、武將的共同利益分配房子，年前一定讓大家都住進去！”

　　“明白，大帥！”楊雄，李可、萍兒三人起身道。

　　“李可，士兵待遇問題咋么規(guī)劃的，新兵訓(xùn)練怎么樣！”雷衛(wèi)東侃侃而談，把話題轉(zhuǎn)到了軍隊上面。

　　“大帥你剛剛說的工資加倍包不包含軍隊？”軍方大佬李可站出來問道。

　　“普通士兵和低級軍官不包括，從連級開始，對應(yīng)明朝將領(lǐng)俸祿3倍發(fā)放！”雷衛(wèi)東考慮了一下，軍隊還是要以榮譽為主，物質(zhì)為輔。

　　光靠錢打仗的軍隊?wèi)?zhàn)斗力是不行的，就好像后世石油富豪沙特的軍隊，可謂待遇極高，但是戰(zhàn)斗力還是不說了，把臉都丟盡了。

　　“大帥根據(jù)你的指示，為了吸引良家子當(dāng)兵，我軍采用低餉銀高福利的政策，普通士兵吃、穿、住全部由軍隊負責(zé)，一年餉銀為一兩紋銀。

　　但只要參軍，發(fā)給其家庭五畝田地耕種，服役滿五年或有立功表現(xiàn)，土地歸其所有，同時服役期間其直系家庭可免勞役，免二十畝田地賦稅，士兵負傷退伍或陣亡，發(fā)放的土地歸其所有，其家庭還享受十八年二十畝田地免稅政策?！?p>　　“不夠！”雷衛(wèi)東搖搖頭，士兵是我們的基礎(chǔ)，既然給我們賣命，那么我們就讓其家庭吃的飽，穿的暖，要不然人家憑什么給我們賣命，把心交給我們。

　　“大帥的意思是！”李可問道。

　　“發(fā)糧食！只要參軍的士兵，服役期間他的父母、妻兒以及祖父母等直系親屬，每人每年180斤白面或者大米，這些糧食加點野菜、雜糧什么的就餓不死人了。

　　因傷退伍或陣亡的士兵，他和他的父母、妻兒以及祖父母等直系親屬，每人每年280斤白面或者大米，領(lǐng)十八年?！?p>　　“不可！大帥！”雷衛(wèi)東的話讓大家聽得眼睛都發(fā)直了，好半天才反應(yīng)過來，楊雄低呵道?！边@要花很多錢，我們能支持嗎？”

　　“不需要擔(dān)心錢不夠，我們刮了這么多豪強的家產(chǎn)，就是底氣所在，現(xiàn)在我們已經(jīng)得罪了鄉(xiāng)紳階級，那么我們就需要一個得利階級來對抗他們，而士兵是最好的人選，有了上百萬支持我們的士兵和他們的家庭！

　　那些鄉(xiāng)紳的反撲我們根本不需要害怕，他們只是紙老虎。

　　“大帥說的對，那些鄉(xiāng)紳就是紙老虎！”東昌軍管會主任宋大剛站起來叫道。

　　作為東昌府的負責(zé)人，宋大剛這段時間頭發(fā)都掉了很多，其原因就是因為東昌的鄉(xiāng)紳階級因為大帥的政策，已經(jīng)開始反撲了，他們出錢、出力在東昌各個地區(qū)反對雷家軍的統(tǒng)治。

　　因為東昌府駐軍太少，宋大剛想盡辦法也只能維持各縣城里的治安，至于下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實在沒有辦法，心有余而力不足，

　　宋大剛的話讓陳遠等人也點點頭，這斷時間大家都被地方上的事情攪得心神不寧。

　　“新兵訓(xùn)練怎么樣了？”看到大家已經(jīng)冷靜下來，雷衛(wèi)東繼續(xù)問道。

　　“大帥，四萬新兵基本訓(xùn)練完成，只不過他們現(xiàn)在都是新兵還是普通的步兵，騎兵和弓箭手很少，馬上就上戰(zhàn)場的話肯定不行！”負責(zé)訓(xùn)練新兵的補充旅政委蕭邦道。

　　“不用擔(dān)心，他們到部隊還要繼續(xù)訓(xùn)練，可以以戰(zhàn)代訓(xùn)，用老兵帶新兵進行剿匪作戰(zhàn)，對那些鄉(xiāng)紳進行圍剿，相信他們很快就能成為合格的戰(zhàn)士！”

　　雷衛(wèi)東一錘定音，“我命令，一師駐守登萊、二師駐守兗州，三師駐守東昌和德州地區(qū)，抽調(diào)補充旅部分骨干組成四師駐守濟南和青州地區(qū)。

　　每個師四個團，含師部直屬部隊、后勤部隊全師滿員一萬八千人，一師下屬以1到4團，二師下屬5到8，以次順序排列，團以上級別番號不在重復(fù)。

　　同時剝奪補充旅訓(xùn)練新兵的權(quán)利，抽調(diào)其精兵強將，成立專門的新兵培訓(xùn)中心負責(zé)新兵訓(xùn)練。

　　補充旅改編成守備部隊，成立兩個守備師，每個守備師滿員二萬一千人，下屬三個守備旅，九個守備團。

　　守備一師駐守登州、萊州、青州三地，守備二師駐守濟南、東昌、兗州三地，協(xié)助主力部隊進行剿匪，維持地方治安。

　　以騎兵營為基礎(chǔ)成立騎兵團，全團五千人。

　　女兵團、近衛(wèi)團、水軍都進行相應(yīng)的擴編。

　　還有巡防營并入巡捕衙門，成立專門的警察系統(tǒng)，負責(zé)各類治安案件的偵破工作。