西域地廣人稀，駐地很多部隊(duì)都有自己的農(nóng)場。對于農(nóng)場是不是生產(chǎn)經(jīng)營單位，建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)場是不是經(jīng)商活動，上級文件沒有明確界定。
這些土地，是當(dāng)年成立生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以后，幾十萬軍人集體轉(zhuǎn)業(yè)，可歌可泣的兵團(tuán)人開墾出大片耕地，有些劃歸地方，有些保留下來由部隊(duì)經(jīng)營。
農(nóng)場是軍隊(duì)的地產(chǎn)，不能隨意處置。對于西域軍區(qū)來說，在執(zhí)行“停止經(jīng)商”這個(gè)問題上，農(nóng)場只能作為一種特殊事物暫且保留下來，依...