三周過去，整個成I都平原，民風煥然一新。人們走在道路之上，坦然自若，如同盛世，而商賈又開始奔走在成I都平原之內(nèi)的城市，給百姓帶去新的貨物。
雞犬相聞，阡陌相通，鄭瀧大軍所過，人們紛紛熱情迎接，如迎接自己的親人歸來一樣，拿出紅雞蛋，醪糟粉子款待士兵。
生化人雖然面無表情，但心里也是感動。至于以前的敵人，此時的國防軍第一軍第一師士兵們，則紛紛露出赫然羞色，他們不能坦然接受，但大部分也十分感動，生出這就是吾之家鄉(xiāng)，吾之鄉(xiāng)親的感動。
鄭瀧并不阻止百姓對新編軍的歡呼，如同這些投降的士兵就是他的士兵，這讓不少新編軍士兵油然感動，決心以死效忠鄭瀧陛下。
鄭瀧帶兵出征敘州，用時三周有余?；氐匠啥迹闹幸彩鞘娣?。
在國王堡議事殿，隨便表達了一下意見，就讓老爹和老媽做了一桌子家常菜，然后，三個人大嚼。
這兒的土鱔魚當然是地道的土鱔魚，絕對沒有打激素，也不可能是養(yǎng)殖的，這兒的天鵝，也是野天鵝，不可能是養(yǎng)殖的……，就連豬，也是豬倌趕著到田壩上吃草，吃完趕回圈的土豬，筋道著呢——當然，嘴巴尖長，鬃毛太硬，狀如野豬就可以忽略不計了。
鄭瀧酒足飯飽，也生出從此君王不早朝的念頭。他開始還詫異，后來又坦然了，他在奇遇前就是普通的小小主任科員，人稱科長，也自視為科長，可說到底不就是普通人一個么？
既然解決了軍事問題，糧食問題就成了眼下重中之重。
天府長城內(nèi)，舉國三百六十余萬子民，只有一半有夠吃的糧食，剩下的，靠吃雜糧野菜勉強能糊口到來年秋收。
天府長城內(nèi)的百姓，所謂御民們，僅僅是對鄭瀧風評較好，有一定忠誠度，又不是沒有自我思考能力的木雕泥塑！他們一樣有著各自的思維，各自的生活習性，也就有著這樣那樣的毛病。他們都是一個個活生生的人，不是沒有感情的低級生化人。
見到國家開官倉發(fā)放小麥做麥種，自然有暫時忍饑挨餓，期待明年春收大豐收的。也就肯定有先吃了再說，明年的事明年再說的過一日算一日的。還有取出家中陳舊大米，從近鄰百姓和其佃戶手里換取小麥的地主。形形色色，各種原因，導致冬小麥種植面積不到預期的一半。
而鄭國德得到了鄭瀧的提醒，知道蓉京城內(nèi)土地，隨便種什么都不會褪化，那么，就繼續(xù)種細糧吧。天府長城內(nèi)的低級黃玉土（25世紀的農(nóng)業(yè)用土，沒得說，星艦的原子級打印功能出品）只種一季豆科再種一季水稻或者小麥，永不會土壤蛻化。因此，這些地區(qū)，最佳的種植方案是秋天種冬小麥，春天種大豆(即黃豆)，這樣交替進行。
現(xiàn)在，雖然政府三令五申，依然有大把的人打算先把小麥吃了，明年春天種水稻，到后年春天再種水稻，這樣，顯然是極大的肥力浪費。
因此，鄭國德急的嘴唇都起泡了，還找不到解決的辦法。
最后，鄭國德只能來找鄭瀧訴苦。
鄭瀧也想不出能叫人忍住不偷嘴，而馬上種冬小麥的辦法，想了想，一拍腦袋說：“干脆，這些地區(qū)不零租給農(nóng)戶，而建立國營農(nóng)場?！?p> 鄭國德說：“那可不是促進生產(chǎn)力的好辦法啊?！?p> 鄭瀧說：“國營農(nóng)場阻礙生產(chǎn)力，是進入現(xiàn)代資本主義社會之后了！在這個時代，在這個封建王朝的時代，不失為一種先進生產(chǎn)模式。再說，等人們適應下來，也可以承包到戶么。有些路子，你不走之前，是不知道它是必須走一遍的?！?p> 鄭國德說：“那我這就組織人手商議國營農(nóng)場的模式?！?p> 鄭瀧說：“我跟你一道，咱們這就召開御前內(nèi)閣會議?！?p> 所謂御前內(nèi)閣會議，就是9+1，9名閣老閣部加國王。
鄭瀧在會上提出議題“如何搶在冬小麥種植期內(nèi)，全國以下地區(qū)組建國營農(nóng)場?！?p> 鄭國德先讓在場的閣老閣部看資料：
國營農(nóng)場，每一個國營農(nóng)場以社為單位，每個縣取臨近的5個自然村為一社，每5個社為一個鄉(xiāng)，如果鄉(xiāng)更大或者更小，則視當?shù)貙嶋H情況設立社，通常，不允許5個以下自然村成為一個社，除非是零頭。每個社設立國營農(nóng)場一個，里面社長一名，會計一名，秘書一名，都是不入流的官員。雖然不入流，依然是1.5兩銀子加1.5石大米的月俸，還加鄉(xiāng)上考核的績效獎金。
先從蓉京試點，進行官體改革。
國家大體分國、省部，州府，縣，鄉(xiāng)5個大階。
國家級，就是正一品和從一品干部。
高官，正二品為高官實職正職——部長，巡撫。
從二品，為高官虛職正職，譬如未來可能出現(xiàn)的省政協(xié)主委這種正職。
正三品，為二等部局正職實職——如部長局長，和省副職實職——如副巡撫，一等部副職實職——如副部長。
正四品，為州府正職實職，如知州，知府，通通為正四品，唯一例外就是成都府府伊，這是正三品官職。
……
就這樣一級一級下來，知縣正六品，鄉(xiāng)長正八品。
所有鄉(xiāng)，設立鄉(xiāng)長一名，正八品，會計一名，從九品，副鄉(xiāng)長一名，正九品，三人開會，少數(shù)服從多數(shù)，決定下級社的人事任命。
所有社員，壯男為1個單位，壯男工作一天，為1個工分，額外完成社長布置的任務，再加0.5個工分，每20個工分1兩銀子和1斛米的工資?！?斛米又等于起碼半兩銀子了。
壯女為0.8個單位，壯女工作一天，為0.8個工分，額外完成社長布置的搶種搶收任務，則加0.4個工分。
老年人，算0.6個單位，小孩子算0.5個單位。
12歲以下小孩子，不計算。
每天的工分可以領工分卷，一個工分卷面額一角，也即半錢銀子，依次類推。
每滿20個工分，可以到公社會計處兌換成白銀1兩，每30個工分額外加稻米，小麥1斛(半石)。
也即，壯勞力只要按時出工干活，一個月1.5兩白銀，再領米1斛，一年也即6石。這足夠喂養(yǎng)一家老小了。
在初期，不愁這些人不賣力干活。
看了這個建立國營農(nóng)場的試行條例，在場的委員們紛紛表示，恐怕國家無力負擔如此高昂的工資。這簡直等于國家養(yǎng)百萬吏員，任是哪朝哪代，也沒有國家養(yǎng)百萬吏員的先例?！斎?，生化人和3個舊明官員是真心這么想的，可鄭國德和張嵐，還有鄭國明和鄭瀧，全都是假惺惺的這樣表示的。
鄭瀧咬牙說：“初期我還有些積蓄可以負擔，等到了明年，一切走上正規(guī)，那自然可以賺錢而不是靠國家撥款了?！?p> 龍文光說：“這得戶部公開財政狀況，我們才敢答應，不然，國家經(jīng)濟都會崩潰的啊。”
鄭瀧只能拿出一千五百萬兩銀子出來救急，他說：“內(nèi)努里有一千五百萬兩銀子，先借給戶部，戶部明年賺了錢，還我即可?！?p> 劉士斗說：“請戶部鄭老尚書打借條。我們不能叫陛下吃虧?！?p> 鄭英暉當場揮墨，打了借條。六叔公大半年掃盲下來，已經(jīng)識得一千多個字，打個欠條，小事不值一提。
于是，全部舉手通過了，建立國營農(nóng)場，搶種冬小麥。
這個消息，令信使快馬加鞭，六百里加急穿遍整個大成都平原。
三日后，南至洪雅、北至江油的城門上，都貼出了告示：
由知縣任命各鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、會計，副鄉(xiāng)長；
由鄉(xiāng)長、會計、副鄉(xiāng)長開會任命下屬社的社長、社會計、社秘書。
由社長、社會計、社秘書擔任每社一個的國營農(nóng)場的主管。執(zhí)行國家的耕種任務。
每5個自然村合并為一個公社。每個公社自動成為一個國營農(nóng)場。
國營農(nóng)場招收公社里所有農(nóng)民地主等諸職業(yè)。
每個壯勞力算1個單位……。
由各地的生員搖頭晃腦地念誦了一遍通告。在場的父老鄉(xiāng)親議論紛紛。
一人說：“是不是咱們也算吃上國家飯了？”
另一個答道：“這是打不爛的鐵飯碗啊。一個壯勞力算下來一個月起碼2兩銀子的收入，這可是老大一筆錢，家家戶戶都這么給，天子家給得起嗎？”
有人說：“怎么給不起，你沒到蓉京去，前幾天我才從那里回來，那里立著好大一個城堡，簡直雄偉得象座山，而且富麗堂皇。城里幾十萬棟贊新的房屋，全部是天子的。別說給咱們一個月2兩銀子，就算翻一倍，天子也給得起！”
“那咱們御民是不是自動成為社員，自動加入公社呢？”
“俺們族老說了，只要手腳齊全，不是呆瓜，都可以加入，他老人家以后也要稱社長了，這倒是個新叫法啊，怪難叫的?！?p> “這么看，趙寡婦倒可以盤大她的小子了，她算0.8個工分呢，養(yǎng)一個小子綽綽有余啊。”
在場的人紛紛嘖嘖地稱贊說：“不愧是下凡的天王，處處為咱們百姓著想?！?