最初的憤怒，失望，沮喪之后，陳憲強(qiáng)迫自己冷靜下來，在糟糕的局面中尋找突破口。
他的運(yùn)氣不錯(cuò)，找對(duì)了方向。
對(duì)于這些幺蛾子陳憲自然是不會(huì)客氣，不過他并沒有直接動(dòng)手撤換這些官員，而是私下授意新莊子的都政院的都政員啟動(dòng)彈劾程序。
陳憲覺得，要解決這樣的幺蛾子，首先就要樹立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的威信。
由于傳統(tǒng)思想的影響，陳憲在新莊子任命的官員，習(xí)慣性的將鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)成了縣令之類得勁角色，對(duì)于都政院既不理解，也不重視，就連都政員們也沒有把自己當(dāng)回事，自然是不敢去監(jiān)督縣令。
在陳憲的授意下，都政院?jiǎn)?dòng)彈劾程序，一場(chǎng)表決之后，就做出了罷免鎮(zhèn)長(zhǎng)的決定。
自以為父母官的鎮(zhèn)長(zhǎng)自然是把都政院的命令當(dāng)做放屁，直到陳憲派兵包圍了鎮(zhèn)政廳，用斧槍手押送著都政院的命令甩到他的臉上，他才知道都政院是真的有權(quán)力罷免他。
經(jīng)過這次事情之后，都政院那些原本很失落的都政員們一下子興奮起來，再也不用陳憲授意了，官員們做的破事情，一樁樁一件件都被翻了出來，一個(gè)又一個(gè)的被投票撤換，幾天之內(nèi)，鎮(zhèn)政廳的官員幾乎全都被罷免。
陳憲一看，急忙調(diào)整了制度，重新規(guī)定，鎮(zhèn)政廳只有鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)都政院負(fù)責(zé)，下面的其他官員只對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
也就是說，都政院只有權(quán)彈劾罷免鎮(zhèn)長(zhǎng)的權(quán)力，而且要三分之二才能通過彈劾。
借著這個(gè)機(jī)會(huì)，陳憲干脆在新莊子組織了一次現(xiàn)場(chǎng)的選舉。
陳憲將留在新莊子的所有工人以及他派來的工作人員，一共八十多人，全部召集在一起，參與了選舉。
他親自主持，現(xiàn)場(chǎng)選舉鎮(zhèn)長(zhǎng)。
最終，陳憲之前指定的都政院長(zhǎng)，獲得了鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉的勝利。
這位前都政院長(zhǎng)，現(xiàn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，按照陳憲的新規(guī)，從都政院中挑選了幾個(gè)前都政員，當(dāng)即任命為鎮(zhèn)政廳下面的稅務(wù)所長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)，警察局長(zhǎng)等職務(wù)。
這些屬官由鎮(zhèn)長(zhǎng)挑選，也由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，任何人出了問題，都要由鎮(zhèn)長(zhǎng)兜著。
陳憲又讓大家繼續(xù)投票，選出了幾個(gè)都政員，補(bǔ)上了都政員的缺額。
選舉完成后，陳憲將都政員都留下了，讓他們自己選出了新的都政院長(zhǎng)。
經(jīng)過這次選舉之后，新莊子的情況終于穩(wěn)定下來。
這么一通折騰后，官員們才恍然發(fā)現(xiàn)，原來在陳憲創(chuàng)建的這些部門中，看著似乎什么事情都不管的都政院其實(shí)才是最大的，他們是專管當(dāng)官的。
但是，都政院必須集合二十一個(gè)都政員中的大部分人，才擁有這個(gè)最大的權(quán)力，單個(gè)的都政員，包括都政院長(zhǎng)都沒什么實(shí)權(quán)，都政院長(zhǎng)實(shí)際上只是都政會(huì)議的主持人而已。
經(jīng)過這場(chǎng)鬧劇，陳憲沉下心來，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況，開始有針對(duì)性的制定各種規(guī)章制度。
借著審判那些犯錯(cuò)官員的機(jī)會(huì)，陳憲又在響水鎮(zhèn)成立了第一個(gè)法庭，自己親自擔(dān)任法官。
他順便又建立了檢察院，還成立了一個(gè)律師團(tuán)，通過這次審訊，用事實(shí)向大家宣傳了這些司法單位的功能。
他一邊審案，一邊手忙腳亂的建立起了最簡(jiǎn)單的法律程序，將大宋律修修改改，先拿來應(yīng)付。
對(duì)于犯錯(cuò)的官員，陳憲也沒有下重手一棒子打死，他建立了一個(gè)學(xué)習(xí)班，將這些犯錯(cuò)丟官的前官員關(guān)進(jìn)學(xué)習(xí)班，自己親自動(dòng)手對(duì)這些人進(jìn)行回爐改造。
畢竟一切草創(chuàng)，而且這些少年干的事情，雖然在陳憲看來無法接受，但在這個(gè)時(shí)代的傳統(tǒng)思維中，怕是連錯(cuò)都算不上，如果驟然下重手，恐怕會(huì)喪失人心。
在后來的調(diào)查中，陳憲發(fā)現(xiàn)，這些少年之所以犯下這些錯(cuò)誤，其實(shí)大部分都是受到家人親屬的慫恿和指使，他們畢竟只是少年人。
陳憲又將這段時(shí)間發(fā)生的事情編成案例，拿到課堂上，當(dāng)做法律案例，思想教育案例，反復(fù)對(duì)學(xué)生分析講解，在講解的過程中，反復(fù)的對(duì)學(xué)生灌輸當(dāng)官一定要廉潔奉公的概念，讓學(xué)生們更加直觀的明白，要想建立一個(gè)陳憲所描述的那種公平公正的社會(huì)，就首先要建立一個(gè)廉潔公正的政府。
有了現(xiàn)實(shí)的例子，學(xué)生們漸漸理解了陳憲所建立的這套行政體制的運(yùn)作模式，以及如此運(yùn)作的意義所在，明白了這一點(diǎn)，學(xué)生們也就自然而然的將這套更加公平公正的行政體制，當(dāng)做了實(shí)現(xiàn)陳憲向他們灌輸?shù)睦硐肷鐣?huì)的道路和方法。
少年人的優(yōu)點(diǎn)就是容易接受新的思想，容易相信美好的東西，當(dāng)他們理解了陳憲的思想，并認(rèn)定了這種思想的正確性和先進(jìn)性，那他們就很容易義無反顧的相信甚至信仰這種思想。
當(dāng)陳憲將新莊子的行政體系完全建立起來，并按照他的想法運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，已經(jīng)到了初夏時(shí)節(jié)。
這半年時(shí)光幾乎是陳憲最忙碌的時(shí)光，最開始有一段時(shí)間，他曾感到非常沮喪，感覺自己的洗腦工程是不是完全失敗了，甚至一度對(duì)這個(gè)時(shí)代的人喪失了信心。
但他最終還是挺了過來，挺過來之后，他才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)時(shí)代的人并沒有問題，而是那些在現(xiàn)代人看來非?；闹?，但在這個(gè)時(shí)代卻有著存在必要性的生存邏輯已經(jīng)融入了這個(gè)時(shí)代的人的思維模式之中，他們根本意識(shí)不到這種東西的問題所在，當(dāng)陳憲將這套邏輯拔出來，攤開來，給這些還沒有被污染的太嚴(yán)重的少年們看的時(shí)候，他們才震驚于這套邏輯的骯臟。
實(shí)際上，從某種意義上來說，這場(chǎng)鬧劇其實(shí)是一件好事。
這個(gè)時(shí)候，陳憲就無比慶幸他當(dāng)初選了少年作為突破口，若非如此，他現(xiàn)在可能已經(jīng)真的失敗了。
同時(shí)他也明白了那位網(wǎng)絡(luò)寫手為什么要以學(xué)校來為核心來建立體制，他覺得自己照搬這個(gè)體制的決定簡(jiǎn)直英明無比。
雖然這半年過的十分辛苦，累的陳憲病了一場(chǎng)，但這一切都是值得的，新莊子的這個(gè)小小的政府對(duì)陳憲來說，就是他未來道路的根基，這個(gè)地基打的越是結(jié)實(shí)，他未來的路就越好走，花再多的心血都值得。
陳憲能挺過這最艱難的半年，還要感謝楊妙女的照顧。