卻說姬旦東征為什么不去攻打楚國(guó)尼？這次攻打黃國(guó)、江國(guó)，待的平息二國(guó)，就直接去攻打九夷之中的其他小國(guó)了。因?yàn)閮蓢?guó)臨近楚國(guó)，姬旦討平兩國(guó)，就可以直接攻打楚國(guó)了，再去攻打其他小國(guó)也未遲。這次降服兩國(guó)后，姬旦因感念楚王熊狂收留之恩，所以就派人傳諭楚國(guó)，正巧楚國(guó)國(guó)君熊狂去世不久，其子熊繹繼位。待的熊繹接見姬旦使者后，姬旦說明了來意，熊繹表示愿意降服周朝，待姬旦掃平叛亂后愿意到洛邑朝見周成王。使者聞言甚是滿意，回來立馬稟報(bào)了姬旦，姬旦隨即發(fā)兵去攻打九夷各部了。待的姬旦平息禍亂，回軍鎬京，熊繹也親到鎬京去朝見周成王去了。周成王四年公元前1039年，天下諸侯會(huì)集鎬京，姬旦代周成王分封天下諸侯。因微子開一向忠于周朝，這次掃平叛亂，微子開率領(lǐng)殷朝貴族前來支持大軍，所以這次分封微子開于宋地建立宋國(guó)，建都商丘。封姬叔封于黃河和淇水之間的殷朝舊都朝歌之地建立衛(wèi)國(guó)，建都朝歌，分給他殷民七部：陶氏、施氏、繁氏、婧氏、樊氏、饑氏、終葵氏等七部益其民。封姬伯禽于奄國(guó)故地建立魯國(guó)，建都曲阜。封姜子牙土地，東至海，西至河，南至穆陵，北至無棣，有征伐天下諸侯的權(quán)利。封姬明為燕伯，建都薊地。因姬叔鮮發(fā)生叛亂，最后被流放而死，其子姬胡品德良好，今特封姬胡蔡侯，建都上蔡。因霍叔處發(fā)生叛亂，最后被廢為平民，其子姬過獲封霍伯，建都霍縣。楚國(guó)自彌熊分封已達(dá)三代，熊狂雖參加叛亂，其子熊繹降服周朝，今特封熊繹于楚蠻之地，封以子男之田，姓羋姓，居丹陽。就這樣分封了幾十個(gè)國(guó)家，第二次分封就這樣結(jié)束了。因?yàn)樗螄?guó)和衛(wèi)國(guó)初建，又屢有兵亂，所以姬旦就號(hào)召天下諸侯為宋國(guó)和衛(wèi)國(guó)修建城池。就這樣在各個(gè)國(guó)家的幫忙下，兩國(guó)首都就這樣建成了。接著天下諸侯就各自回到自己的封國(guó)了，姬旦特留伯禽和姬叔封有事要談。首先見到姬伯禽，姬旦給他講了一段話說：“你父親姬旦我作為文王的兒子，武王的弟弟，成王的叔父，地位不算低了吧！但是我還是謹(jǐn)慎行事，禮貌待人。過去凡事有人找我反映情況，交流問題，不管我是在吃飯，還是在洗發(fā)，或者做其他什么事，我都會(huì)趕緊停下手中的事，急忙出外相迎，禮賢下士，不敢有絲毫的怠慢。即使這些，我還是會(huì)擔(dān)心失去天下有才能的人。你這次到了魯國(guó)，千萬不可倚仗自己的貴族身份和封國(guó)的地位去傲慢士人。只要你聽我的話，魯國(guó)就會(huì)建立好的，伯禽??！你要加油啊！”伯禽聽到姬旦的話臉色嚴(yán)峻起來，思考著姬旦的話，待的想清楚后道：“父親大人，我一定會(huì)遵照您的話行事。”姬旦聞聽臉色露出笑容，他知道伯禽的品行也知道他的能力，就這樣伯禽就到魯國(guó)去了。因?yàn)榧宸饽挲g不大，姬旦擔(dān)心姬叔封擔(dān)當(dāng)不起治理殷商遺民的重任，特地召集群臣為他舉行盛大的授土授民儀式，并精心制作《康誥》、《酒誥》、《梓材》等文誥，作為他治理國(guó)家的法則。《康誥》這么說道：“孟侯，我的弟弟，是同父母最小的親弟弟，名字叫姬叔封。對(duì)刑罰要謹(jǐn)慎嚴(yán)明。如果一個(gè)人犯了小錯(cuò)，而不是過失，還經(jīng)常干一些違法的事；這樣，雖然他的罪過最小，卻不能不殺。如果一個(gè)人犯了大罪，但不是一慣如此，而只是由過失造成的災(zāi)禍，這是偶然犯罪，可以按照法律給予適當(dāng)?shù)某霭l(fā)，不應(yīng)該把他殺掉。??！我的弟弟姬叔封，如果你能照這樣去做，就會(huì)使臣民順服，臣民就會(huì)相互勉勵(lì)，和順相處。要像醫(yī)治病人一樣，盡力讓臣民拋棄自己的過錯(cuò)。要像護(hù)理孩子一樣愛護(hù)臣民，使他們建康安寧，除了你姬叔封可以懲戒人，最壞就是殺人，任何人都無權(quán)懲罰人包括殺人。除了你姬叔封可以下令割罪人的鼻子和耳朵外，任何人都不能施行割鼻子斷耳朵的刑罰。你宣布了這些法律后，要依據(jù)它們來懲罰罪犯。根據(jù)殷商的刑罰來判罰時(shí)，該用刑的時(shí)候就用刑，該殺的時(shí)候就殺掉，不要照你的意思來行事。如果完全按照你的意思行事才叫順從，那么就沒有順從的事。唉！你還是一個(gè)年輕人，不可以順從你的意思行事。我的心愿和德行，只有你才能了解?！闭f完《康誥》，姬旦又說了《酒誥》，只見上面寫到：“我的弟弟姬叔封?。∧阋谛l(wèi)國(guó)宣布一項(xiàng)重大命令。你那尊敬的先父文王，在西方創(chuàng)建了我們的國(guó)家。他從早到晚告誡諸侯國(guó)君和各級(jí)官員說：‘只有祭祀時(shí)才可以用酒?！咸旖迪轮家猓瑒衩阄覀兊某济?，只有在祭祀時(shí)才能飲酒。上天降下懲罰，因?yàn)槲覀兊某济穹干献鰜y，喪失了道德，這都是因?yàn)樾锞圃斐傻?。那些大大小小的諸侯國(guó)的滅亡，也沒有哪個(gè)不是由酗酒過度造成的漏洞。文王還告誡擔(dān)任大小官員的子孫們說：‘不要經(jīng)常飲酒。’并告誡在諸侯國(guó)任職的子孫：‘只有祭祀時(shí)才可以飲酒，要用道德來約束自己，不要喝醉了?！耐踹€告誡我們的臣民，要教導(dǎo)子孫愛惜糧食，使他們的心地變善良。要好好聽取祖先留下的這些訓(xùn)戒，發(fā)揚(yáng)大大小小的美德。國(guó)民們，你們要一心留在故土，用你們自己的分邦，專心致志地種好莊稼，勉勵(lì)地侍奉你們的父兄。努力牽牛趕車，到外地去從事貿(mào)易，孝敬和贓養(yǎng)你們的父母親，父母親一定很高興，會(huì)自己動(dòng)手準(zhǔn)備豐盛的改革，這時(shí)你們可以飲酒。各級(jí)官員們，希望你們經(jīng)常聽從我的教導(dǎo)。只要我們能向老人和國(guó)君酒食，你們就可以酒足飯飽。這就是說，只要你們能經(jīng)常反省自己，使自己的言行舉止合乎道德，你們還可以參與國(guó)君舉行的祭祀。如果你們自己能限制飲酒作樂，就可以長(zhǎng)期成為君主的治事官員。這也是上天贊美的品德，完全將永遠(yuǎn)不會(huì)忘記你們這些臣民。”接著又說《梓材》道：“我的弟弟姬叔封??！從殷的老百姓和他們的官員到卿大夫，從他們的官員到諸侯和國(guó)君，你要順從法典。文王曾經(jīng)告訴我們的各位官長(zhǎng)、司徒、司馬、司空、大夫和眾人說：‘我們不濫殺無罪的人’，各位邦君也當(dāng)以教導(dǎo)慰勞為先，努力去施行那些敬重慰勞人民的事吧！往日，內(nèi)外做亂的罪犯、殺人的罪犯、虜人的罪犯，要寬恕；往日，泄露國(guó)君大事的罪犯、殘壞人體的罪犯，也要寬恕。王者建立諸侯，大率在于教化人民。文王曾說：‘不要互相殘害，不要互相暴虐，至于鰥夫寡婦，至于孕婦，要同樣教導(dǎo)和寬容。’王者教導(dǎo)臣民和諸侯的官員，他的誥命是做什么尼？就是長(zhǎng)養(yǎng)百姓，長(zhǎng)安百姓。自古君王都象這樣監(jiān)督，沒有什么偏差！我想：‘好像作田，即可盡力用地開墾、播種，就應(yīng)當(dāng)考慮整治土地，修筑田界，開挖水溝。好比造房屋，既已勤勞地筑起了墻壁，就應(yīng)當(dāng)考慮完成的涂泥和蓋屋的工作。好比制造梓木器具，既已勤勞地剝皮砍削，就應(yīng)當(dāng)考慮完成彩錦的工作。’現(xiàn)在我們的王者考慮：先王既已努力施得明德，來作洛邑，各國(guó)都來進(jìn)貢方物，兄弟邦國(guó)也都來了。又是已經(jīng)施行了明德，諸侯就依據(jù)常例來朝見，眾國(guó)才來進(jìn)攻。上天既以賦予的中國(guó)的臣民和疆土都付給先王，今天也只有施行德政，來和悅、教導(dǎo)殷商那些道盛的人民，用來完成先王所受的使命。人家就這樣治理殷民，我想會(huì)保佑傳到萬年，同王的子子孫孫永遠(yuǎn)保有殷民?！敝v完了這些，姬叔封表示了解和明白后，姬旦就讓他去衛(wèi)國(guó)去了。姬叔封到了衛(wèi)國(guó)后，根據(jù)姬旦的謙謙教導(dǎo)，訪問當(dāng)?shù)氐馁t豪長(zhǎng)者，向他們?cè)儐栔螄?guó)安民之策。姬叔封兢兢業(yè)業(yè)，勤于政事，深人民間，廣泛調(diào)研，體察民情民意，接受衛(wèi)國(guó)百姓的愛戴。姬叔封不負(fù)姬旦重托，對(duì)殷商遺民七族，不歧視，不匡騙，妥善安置殷商遺民看，關(guān)心他們的生活，維護(hù)地方穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。姬叔封還重視選拔人才，聽從賢人的勸告，積極采納理化建議，依法治理國(guó)家，促進(jìn)衛(wèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)的盡快復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)陸續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)的大好局面。