幾日后。
朝廷的詔書正式下達(dá)，蘇轍站在廂房門口，見屋外蘇遲和妹妹們正蹲在地上玩，屋內(nèi)史萱苒在逗蘇適玩，臉上閃過一抹憂傷。他緩步走至史萱苒身邊，一把抱起蘇適，看著可愛的兒子，愁眉總算舒展了些。
史萱苒最近見蘇轍總是不去制置三司條例司，已隱約感覺到有些不對勁兒，但對方不提自己也不便多問。她見蘇轍看著自己欲言又止，忍不住問道：“你是有什么話要對我說嗎？”
蘇轍點(diǎn)點(diǎn)頭，將蘇適遞給一旁的小暖，對其說道：“你先帶適兒出去玩會兒。”
小暖抱著蘇適離開后，蘇轍看著史萱苒抓耳撓腮，不知如何開口，許久才鼓起勇氣說道：“我們可能要離開京師了?！?p> 史萱苒淡定地看著蘇轍，微微一笑，淡然道：“辭官了嗎？”
蘇轍震驚道：“你怎么知道？”
史萱苒笑道：“我們成婚十四年了，你想什么我豈會不知？每日看著你在條例司郁郁寡歡，我也為之心焦?！彼锨耙徊?，抱住蘇轍，輕撫其背，柔聲道，“朝中之事我不懂，我只在乎你的心情。既然這份工作讓你不開心，那我們就不干了。我們回眉山，以后你耕我織，雖清貧，但只要有你在身邊也樂在其中?！?p> 蘇轍緊緊地抱著史萱苒，哽咽道：“自從嘉佑二年進(jìn)士及第，如今已過去十二年，與我同榜進(jìn)士的早已混出些名堂，我卻還是這副樣子……我對不起你。”
“何來對不起，我嫁的是你這個人，又不是你的官位。你當(dāng)官也好，做個平頭百姓也罷，只要能和你在一起，我都愿意。我這幾天收拾一下行李，改日我們就回眉山。”
蘇轍嘆息道：“不回眉山，官家改任我為河南府推官，我們過段時間就啟程。”
史萱苒微微推開蘇轍，抬頭直視對方，問道：“你愿意去嗎？”
蘇轍沒想到對方這么問，一時間不知如何回答，沉默許久，低聲道：“不太想去?！?p> 史萱苒語氣堅定地說道：“不想去，那就不要去了！什么都比不上你的開心重要?！?p> 蘇轍糾結(jié)道：“可是如果不去上任，我便沒有俸祿。沒有俸祿，以后可怎么養(yǎng)活你們??！”
“那我就做繡品賣錢維持生計?！?p> 史萱苒與蘇轍兩家門當(dāng)戶對，皆祖上做官，自小家境優(yōu)裕，這些年蘇轍雖不得志，但畢竟家底放在那兒，兩人也算衣食無憂。如今想要過男耕女織的生活對于貧寒之家來說沒什么，但對于他倆來說卻難如登天。史萱苒從小沒吃過苦，能說出這樣的話已讓蘇轍感動不已。蘇轍眼眶泛紅，再度將史萱苒擁入懷中，哽咽不能語。
九月。
制置三司條例司頒布青苗法，開始全國推行。
青苗法是在常平法的基礎(chǔ)上予以改進(jìn)，故很多人依然用常平法來稱呼青苗法。
青苗法推行以前，農(nóng)戶沒錢一般向當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳借款買種子種地，等到成熟后或還錢或還物，但私人借貸利息無常數(shù)，或高或低全憑自己商議。青苗法則是每年正月三十日以前向農(nóng)戶或者部分坊郭戶發(fā)放夏料錢，五月以二分利收回本息，五月三十日以前再發(fā)放秋料錢，十月以二分利收回本息，如遇災(zāi)害等情況可適當(dāng)延期，但不可時間過長。
為保證貸給農(nóng)戶或者部分坊郭戶的青苗錢能夠足額收回，青苗法要求五戶或十戶以上為一保，貸款到期后若此一保中的下等戶還不上青苗錢的本息，則由上等戶代為償還，以保證朝廷沒有損失。各路設(shè)置提舉常平官負(fù)責(zé)青苗錢的落實(shí)與征收。
政策一出，滿朝嘩然，爭議聲肆起。
反對派表示一來朝廷以前每當(dāng)年景不好時會以低價賣出糧食接濟(jì)百姓，如今卻要收息，難免落得個斂財?shù)拿暎欢?，五戶或十戶以上為一保，將這些家庭強(qiáng)行捆綁在一起，貧窮的家庭還不上，卻要富裕的家庭來代為償還，縱然富裕的家庭的錢也是自己掙來的，如今卻要平白無故替人還債，必然引起民怨沸騰。
支持派卻表示從前向鄉(xiāng)紳借錢，利息過高，如今朝廷貸款，利息較低，可減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
宋神宗看著案幾上堆積如山的奏章，眉頭深鎖，對立于自己身邊的王安石說道：“青苗法明明是為百姓造福，他們怎么就不明白朕的良苦用心呢！”
王安石安慰道：“官家切莫煩心，臣在鄞縣為官時曾推行過青苗法，剛推行時大家也是有些擔(dān)心，但最后事實(shí)勝于雄辯，取得了不錯的效果。官家暫且耐心待之，時間一長，大家看到效果，爭議之聲自然會消失?！?p> “但愿吧……”宋神宗說完轉(zhuǎn)念一想再度皺起眉來，“我看有不少人對上等戶替下等戶還青苗錢這一條頗有微詞，要不……把這條改了？”
王安石語氣堅定地說道：“這條不能改，這樣做也是為了保證朝廷不受損失。再說了詔書上明確寫著禁止‘不愿請者，不得抑配’，他們?nèi)粽娴膿?dān)心還不上，不借便是，這青苗法本就是為有需要的農(nóng)戶設(shè)定的。退一萬步，他真的到期還不上，常平官還是會先以他家的物資來償還，迫不得已才會讓上等戶替其還債。我在鄞縣推行青苗法，很少出現(xiàn)上等戶替下等戶還債的情況，也就是個萬全之策罷了?！?p> 宋神宗愁眉稍平，對其說道：“既然你成功實(shí)踐過，那就先推行著看看吧。”