第一百二十五章 搬遷會(huì)議（三）
討論完民府及其下屬各單位的搬遷事宜，緊接著就是花錢(qián)的大頭，軍事擴(kuò)軍會(huì)議，談到軍事問(wèn)題除了相關(guān)的民府總管趙用賢，度支司主事宋思明，重工業(yè)司主事張大錘之外的民府人員退離會(huì)場(chǎng)，把空間留給軍事人員，擴(kuò)軍首先要有錢(qián)糧，沒(méi)有錢(qián)糧拿什么招兵。
首先發(fā)言的就是老宋：“先生打算擴(kuò)軍多少？這部分軍費(fèi)是否從全年軍事預(yù)算中支出？如果不是打算動(dòng)用多少特別預(yù)算？”一張嘴就是三個(gè)問(wèn)題，特別預(yù)算是一筆留作特殊情況的臨時(shí)開(kāi)支，這筆錢(qián)一般會(huì)用于自然災(zāi)害的救助，或者外敵入侵時(shí)臨時(shí)軍事費(fèi)用等等……，屬于專(zhuān)款專(zhuān)用的特別開(kāi)支，所以稱(chēng)作特別預(yù)算，這種特殊的財(cái)政預(yù)留開(kāi)支在歷朝歷代都不少見(jiàn)，比如前宋的封樁庫(kù)和本朝的常平倉(cāng)都屬于特別預(yù)算范疇。
“這次擴(kuò)軍我在會(huì)議開(kāi)始的時(shí)候就說(shuō)過(guò)，此次的招兵是用作地方守備，人員年齡可以適當(dāng)放寬，定在二十五歲以下都可以，軍餉也會(huì)比現(xiàn)在的戰(zhàn)斗部隊(duì)低一些，初入伍的士兵月響八百文，其他待遇不變，一年后月餉一兩，這個(gè)軍餉為輔兵最高軍餉，要想拿高軍餉就只能轉(zhuǎn)到戰(zhàn)斗部隊(duì)?！?p> “先生！這樣大規(guī)模招兵，我訓(xùn)練司的訓(xùn)練教官不夠用啊，況且去哪里找這么多的軍官！”主管訓(xùn)練的賈鳳才見(jiàn)到要大規(guī)模招兵，趕緊訴苦！
“訓(xùn)練教官可以從傷兵營(yíng)調(diào)，基本上普通士兵做什長(zhǎng)，什長(zhǎng)做排正，再上一級(jí)的軍官?gòu)膽?zhàn)兵隊(duì)伍里抽調(diào)，調(diào)任過(guò)去直接升一級(jí)，待遇不變！至于招多少兵！原則上大城兩個(gè)營(yíng)，縣城一個(gè)營(yíng)。每個(gè)營(yíng)下轄三個(gè)隊(duì)，兩個(gè)長(zhǎng)槍隊(duì)，一個(gè)火銃隊(duì)。每隊(duì)下轄四個(gè)排，由于守土作戰(zhàn)不設(shè)伙夫什，加上正副隊(duì)正、鎮(zhèn)撫官和他們的警衛(wèi)共計(jì)百五十人！一個(gè)營(yíng)的差不多五百人！這樣一個(gè)簡(jiǎn)編營(yíng)一年花不了多少錢(qián)糧，具體的編制在訓(xùn)練中在調(diào)整！”
“先生所說(shuō)花不了多少是多少？五百人不事生產(chǎn)，每天要消耗多少糧食，這樣的設(shè)置相當(dāng)于每個(gè)縣除了戰(zhàn)兵之外還要額外養(yǎng)五百人，百姓負(fù)擔(dān)的起嗎？”
“沒(méi)多少吧，一人平均一兩銀子，全營(yíng)全年也就六千兩吧！”
“還也就六千兩，不說(shuō)整個(gè)大明有多少個(gè)縣，就說(shuō)咱這宣府有多少個(gè)城堡，如果每個(gè)堡都要駐守一個(gè)營(yíng)，一年要多少銀子，這還不算糧食布匹的消耗！先生算過(guò)嗎？”
張三訕訕一笑道：“不是所有的城堡都駐輔兵，駐扎戰(zhàn)兵的堡寨是不用駐扎輔兵的，宋老你看！”說(shuō)著張三指著宣鎮(zhèn)地圖道：“北邊膳房堡、洗馬林堡、萬(wàn)全衛(wèi)所有邊墻城堡都是由戰(zhàn)兵守衛(wèi)！也就邊墻之內(nèi)的張家口堡，宣鎮(zhèn)城，往后打下的保安州、懷來(lái)縣、延慶州這些城池需要輔兵守衛(wèi)，再說(shuō)以后隨著治安情況好轉(zhuǎn)，巡警系統(tǒng)建立起來(lái)，這些普通治安之事就交由三法司了，軍隊(duì)只是駐守關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)！您老別著急，我們先苦幾年，以后就好了！”
“既然先生如此說(shuō)了，老夫也不能不識(shí)好歹，整個(gè)宣府最多二十個(gè)營(yíng)，一萬(wàn)人馬，再多老夫就上吊去！”
“好！就二十個(gè)營(yíng)！”能夠增加二十個(gè)營(yíng)的編制，已經(jīng)不錯(cuò)了，好歹能緩解戰(zhàn)兵的壓力。解決了輔兵問(wèn)題張三接著說(shuō)道：“訓(xùn)練司要全力以赴盡快招齊兵員，參謀司規(guī)劃好各營(yíng)屯駐地，后勤司做好物資供應(yīng)，裝備司要和兵工廠做好溝通，增加長(zhǎng)槍采購(gòu)，火銃先用從官軍手里繳獲的，挑好的先用著，等條件寬裕了再配裝我們自己的火銃，這點(diǎn)小錢(qián)咱就不和民府討要了，咱們軍府自己出這個(gè)錢(qián)！”
張三一口氣將軍府五司點(diǎn)了四個(gè)，各個(gè)主事連忙起身回應(yīng)，他們工作將會(huì)越來(lái)越繁忙。
軍情司主事周石頭見(jiàn)張三沒(méi)有分配他們軍情司的任務(wù)有點(diǎn)著急，連忙起身問(wèn)道：“先生！我軍情司可有新的任務(wù)？”
張三看到周石頭發(fā)言，沒(méi)給他好臉，直接說(shuō)道：“沒(méi)你的事，坐著聽(tīng)就是了！”
周石頭鬧了個(gè)沒(méi)臉，悻悻地坐下，不在說(shuō)話。張三看了他一眼，忽然有些后悔將軍情司交到他的手里，這個(gè)位置需要一個(gè)沉穩(wěn)老練之人，石頭跳脫的性子根本無(wú)法適應(yīng)這種差事。等到有合適的人選還是把他調(diào)去帶兵，反倒比較簡(jiǎn)單一些。
趙用賢在軍事會(huì)議上很少發(fā)言，他是聰明人，有些敏感的話題是不適合他說(shuō)的，他已經(jīng)是文官第一人，如果再插手武事你想干什么，文武都給你得了，這是犯忌諱的事！可是有些是還必須他來(lái)說(shuō)，那就是農(nóng)村問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村基本都是衛(wèi)所軍官的天下，民戶(hù)基本沒(méi)有幾家，這些衛(wèi)所軍官該如何處理，他們占據(jù)著大量的土地，不把他們清理了如何清丈土地，重新分配。殺了肯定是不可能的，可是不殺了你要?jiǎng)尤思业耐恋厝思铱隙ㄊ且疵?，奪人錢(qián)財(cái)如殺人父母。
“主公！鄉(xiāng)下要如何處置，可有對(duì)策？”趙用賢問(wèn)。
“我們的軍隊(duì)主要來(lái)源就是工匠與農(nóng)民，所以說(shuō)我們是一支工農(nóng)組成的軍隊(duì)，也就是說(shuō)我們的自己人是工匠和農(nóng)民，這是我們的基本盤(pán)，是我們唯一能依靠的力量，解決農(nóng)村問(wèn)題，必須要發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾自己動(dòng)起來(lái)，打倒平時(shí)騎在他們頭上軍官地主！”
“那要如何發(fā)動(dòng)呢？百姓對(duì)軍官地主有著與生俱來(lái)的懼怕感，畢竟他們代表的是官，自古以來(lái)就是民不與官斗！”
“這個(gè)就要我們做好工作了，等我們拿下居庸關(guān)以后，獲得相對(duì)安全的環(huán)境，選一個(gè)村子做試點(diǎn)，開(kāi)展我們的農(nóng)村工作，我們基本方針不能改變，但是也要結(jié)合實(shí)際，因地制宜的解決問(wèn)題。我們的目標(biāo)是土地公有，私人放棄土地，為此我們可以給予補(bǔ)償，按照現(xiàn)在的地價(jià)贖買(mǎi)，并且在農(nóng)村建立起我們的基層組織，以后農(nóng)村將是管行政的村長(zhǎng)、管理村財(cái)政的賬房和民兵隊(duì)長(zhǎng)三駕馬車(chē)，這三人構(gòu)成我們的最底層架構(gòu)，村長(zhǎng)由村民自己選，五年一換，為了避免形成村霸，最多不能連任兩屆超過(guò)十年。村賬房掌管全村財(cái)政由上一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接任命，保證村財(cái)政的合理使用，民兵隊(duì)長(zhǎng)將由傷殘兵士或退伍兵士擔(dān)任，在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，接受縣城輔兵營(yíng)的直接領(lǐng)導(dǎo)！戰(zhàn)兵、輔兵和民兵構(gòu)成我希望營(yíng)的三級(jí)兵制，形成一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)員體系?！?p>