朝廷忙，很大程度上是瞎忙，因?yàn)楦鞣N政策朝令夕改，官員變動(dòng)十分頻繁，宰相就不斷更換，黃潛善、汪伯彥倒臺(tái)了，葉夢(mèng)得上臺(tái)了，葉夢(mèng)得倒臺(tái)了，呂頤浩上臺(tái)了，宰臣頻繁變動(dòng)，往往任職只有數(shù)月甚至一月。
宰相頻繁變動(dòng)，背后的原因是官僚集團(tuán)內(nèi)部斗爭(zhēng)的劇烈。這種官僚集團(tuán)兩極化的現(xiàn)象，已經(jīng)是一種常態(tài)，不止是從宋欽宗被圍開封開始的，甚至可以推及到王安石變法時(shí)期，從那時(shí)候這個(gè)國(guó)家的思想就分成了改革和守舊兩大派系，斗爭(zhēng)持續(xù)惡化，越來越不理性，王安石和司馬光集團(tuán)最初還可以看做是理念之爭(zhēng)，到了最后已經(jīng)完全淪落到了權(quán)力之爭(zhēng)。反倒是宋徽宗和蔡京這對(duì)昏君加奸臣的組合，讓執(zhí)政團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定了二十年，北宋也迎來了興盛頂峰的宣和時(shí)代。
趙構(gòu)面對(duì)的也是這種情況，他威望不足，能力也不夠，完全無法平衡派系爭(zhēng)端。
時(shí)局動(dòng)蕩，大浪淘沙，反倒慢慢為趙構(gòu)選擇出了一批能干之人。
一場(chǎng)苗劉兵變，讓張浚、呂頤浩等人冒了出來，朱勝非其實(shí)也頗有能力，但因?yàn)樗鐒⒄勁械慕Y(jié)果，是以趙構(gòu)退位為代價(jià)，哪怕只是策略，也給了反對(duì)者口實(shí)，兵變平息后，挺身而出轉(zhuǎn)折周全的朱勝非被排擠出了朝堂。
但平定兵變的一批人，則以救駕之功迅速崛起。
武將中的韓世忠、張俊終于冒出了頭，不在以王淵部下的身份示人。韓世忠功勞最大，封了武勝軍節(jié)度使、御前右軍都統(tǒng)制、檢校少保等官職，連他的老婆梁紅玉，都封為護(hù)國(guó)夫人。
文官中的張浚論功第一，甚至功勞最大的就是他，是他帶頭組織劉光世、韓世忠、張俊這些人去救駕。加上文貴武賤，他立刻就成了趙構(gòu)最信任的人。
張浚也對(duì)得起這份信任，因?yàn)樗旧砭褪且粋€(gè)剛直的人，只做他自己認(rèn)為對(duì)的事情，不會(huì)因?yàn)閷?duì)方的身份或名望而退縮，在李綱名聲日隆的時(shí)候，他就敢批評(píng)李綱。這種人往往只為做事，名利甚至性命都可以放到一邊。
李慢侯認(rèn)識(shí)張浚，當(dāng)日張浚孤身入高郵湖詔安薛慶，李慢侯在周邊剿匪，那個(gè)身影讓他印象深刻，甚至有些怕。聯(lián)想到此人在歷史上的記載，李慢侯覺得很難評(píng)價(jià)。這就是那樣一種人，為了做事，無所顧忌，只要他認(rèn)為是對(duì)的，可以不擇手段。而他自己對(duì)事物的評(píng)價(jià)，外人很難猜度，因此也就永遠(yuǎn)不知道此人會(huì)有什么行為。
李慢侯從這種人身上看到的，是一種極其危險(xiǎn)的氣息，因?yàn)樗麩o所顧忌。而且也沒什么在乎的東西，跟商人交往，你知道他肯定是圖利的，有利可圖的事情，他就會(huì)做。跟農(nóng)民交往，你知道他是求穩(wěn)的，小富即安的事情，他就會(huì)做?？蓮埧＿@種人，你知道他會(huì)做什么？
不止李慢侯，很多人都根本預(yù)料不到張浚的行為。苗劉兵變的時(shí)候，他們假借皇帝的名義，罷免張浚的官職，張浚緊接著就宣布起兵平叛，而當(dāng)時(shí)大多數(shù)人并不知道發(fā)生了兵變，還以為苗傅和劉正彥高升了。張浚通過一些蛛絲馬跡認(rèn)為事情不對(duì)勁，立刻就敢動(dòng)刀兵，如果不是他，劉光世這些人甚至都不敢行動(dòng)。
平叛之后，張浚也立刻掌握了大權(quán)，奉命繼續(xù)鎮(zhèn)壓苗劉余黨。那些苗劉部將，當(dāng)然受到打擊，但張浚還借此機(jī)會(huì)，狠狠殺了一些觀望的人物。其中一個(gè)叫做范瓊！
此人不是西軍將領(lǐng)，而是東京禁軍出身，是開封汴梁人。單從行為上來看，此人不是什么好人，但時(shí)局動(dòng)蕩，所有的將領(lǐng)，包括韓世忠在內(nèi)，看著都不像什么好人。這個(gè)范瓊，也是很早就跟隨趙構(gòu)，他不是西軍，因此跟苗傅一樣遭受排擠。趙構(gòu)南逃的時(shí)候，他被派去救援被金軍圍困的東平府，顯然這是送死的活兒，他因?yàn)椴皇芪鬈娂瘓F(tuán)待見，才被安排這種苦差。
一路上磨磨蹭蹭，還沒到東平府，東平府的守將孔彥舟就逃跑了，他看到情況，也不去東平府了，跟著一起跑。一路跑到了淮西，到處打家劫舍，因?yàn)榕c壽春知府沖突，甚至讓部下殺了壽春知府鄧紹密，論打仗不如西軍，論跋扈則不遑多讓。
最后范瓊裹挾著大量被他招降的流寇，南渡到了江西，駐扎在南昌。因?yàn)橥瑯拥脑庥?，他跟苗圃的關(guān)系是比較好的，都是被西軍王淵等人排擠的對(duì)象。張浚起兵勤王，給身在南昌的范瓊一連發(fā)了五封信函約他進(jìn)兵，范瓊都沒有理會(huì)。
平叛后，張浚大權(quán)在握，決定除掉這個(gè)跋扈的武將。派御史陳戩去宣召，讓范瓊到杭州面圣，范瓊先不接詔書，而是帶兵把陳戩圍起來，當(dāng)著他的面抓了一個(gè)人剝皮，陳戩一點(diǎn)都不怕，還威脅說，你不知道苗劉是什么下場(chǎng)嗎？
范瓊不敢造反，但也不認(rèn)為趙構(gòu)敢殺他。他接了詔書，卻不是一個(gè)人來杭州的，而是帶著他的軍隊(duì)趕到杭州。見到趙構(gòu)之后，非常囂張。他告訴趙構(gòu)說，從祖宗開始，御前禁軍就沒用過河北、河?xùn)|和陜西人做統(tǒng)領(lǐng)，他覺得自己很適合做御營(yíng)統(tǒng)制，還說他招到了淮南、京東一帶十九萬盜賊，都只聽他號(hào)令。
這貨威脅趙構(gòu)，讓趙構(gòu)憤怒了。他妄圖取代韓世忠、劉光世、張俊等西軍，也得罪了杭州城里的西軍集團(tuán)。
文臣張浚更是一心要?dú)⑺?，?dāng)即將他綁到了大理寺，一開始他不認(rèn)罪，獄卒伺候之下，認(rèn)了，又不想死，獄卒拿刀刺他，他頻頻躲閃告饒。
就這么一個(gè)東西，但殺他是很冒險(xiǎn)的，他是帶兵來的，軍隊(duì)就在城外。換一個(gè)文官，很可能不會(huì)動(dòng)他，但張浚會(huì)。殺了范瓊之后，派人出城告訴范瓊的軍隊(duì)，皇帝只殺范瓊一人，你們以后都是皇帝御營(yíng)兵，這些部下都器械投降了。張浚八字軍統(tǒng)領(lǐng)王彥帶這只軍隊(duì)。
張浚這個(gè)人史書評(píng)價(jià)很復(fù)雜，有人認(rèn)為他是能臣，有人認(rèn)為他是庸官，成事不足敗事有余，但這個(gè)人有勇氣是沒人會(huì)懷疑的。
這在眼下的文官中極其罕見，趙構(gòu)不重用這樣的人，也實(shí)在沒人可用了。但張浚一向不主張偏安杭州，逃避杭州是王淵的意見，王淵已經(jīng)死了，現(xiàn)在張浚的態(tài)度就變得重要起來。張浚是四川人，卻一直堅(jiān)信陜西才是王霸基業(yè)，棄陜西就沒有中原。主張皇帝遷都四川，遙控陜西，出潼關(guān)，復(fù)中原。
這是符合趙構(gòu)的意愿的，中原王朝的皇帝，滅國(guó)之后，退守江南半壁是第一選擇，守半壁已經(jīng)是好的了，比如東晉；再?zèng)]有斗志一些，坐守四川，安享一聲富貴，也是能接受的。趙構(gòu)就是一個(gè)愿意偏安的人。盡管張浚的主張，更像是效仿漢高祖，從漢中出擊，一統(tǒng)天下的路徑，但更多的四川政權(quán)都是偏安的，趙構(gòu)想的是蜀道難，比長(zhǎng)江天險(xiǎn)更有安全感。
呂頤浩是山東人，他支持張浚，一邊壓制了官僚集團(tuán)的聲音，一邊說服了皇帝的態(tài)度。決定西遷！張浚則主動(dòng)申請(qǐng)去川陜?yōu)榛实畚鬟w做準(zhǔn)備，他要為皇帝在四川聚集足夠的錢財(cái)，還要在陜西拉起足以御敵的西軍。讓皇帝先西遷到鄂州、岳州一帶，等他準(zhǔn)備充足，在遷入四川。
于是張浚到了四川，想盡辦法斂財(cái)。張浚自己沒有搜刮的能力，他任用主管川陜茶馬鹽牧等事的轉(zhuǎn)運(yùn)使趙開，此人說四川財(cái)賦被征調(diào)過多，四川人已經(jīng)很窮了，只有一些邊貿(mào)榷場(chǎng)還比較富余，建議擴(kuò)大榷場(chǎng)范圍。于是他們?cè)谒拇ㄟM(jìn)行了茶煙酒等專賣的大幅度改革，以前四川的酒是專賣的，只有官府能釀酒，商人買引采購(gòu)?，F(xiàn)在讓普通老百姓也可以買酒，允許老百姓借用官府的酒糟自釀米酒，但要求每一斛酒要交給官府三千錢，只要有錢，想釀多少酒都不限制。結(jié)果原本四川一年酒課收入只有一百四十萬緡，直接增加到六百九十多萬緡。張浚還濫發(fā)錢引，直接以銅錢作保的錢引，實(shí)際上沒什么保證，以前四川每年印一百多萬貫，張浚印了兩千多萬貫。
后來人統(tǒng)計(jì)，張浚用一年時(shí)間，搜刮了四川人五年的財(cái)富。然后用這些錢，在陜西拉起了二十萬西軍。從這些手段來看，張浚并非沒有能力，欠缺的其實(shí)只是軍事指揮能力，這也不是什么大問題，他能像童貫?zāi)菢臃艡?quán)，其實(shí)西軍也能打勝仗，問題是他跟很多文官一樣，總以為自己別武將更聰明，更懂兵法，因此肯定也就更會(huì)打仗。
張浚聚斂財(cái)富，擴(kuò)大西軍，這些是為皇帝西遷，并且從陜西出關(guān)收復(fù)中原做準(zhǔn)備的，但他沒想到的是，等他到了四川，皇帝的態(tài)度就變了。
原因很簡(jiǎn)單，他一走，皇帝身邊的其他聲音就多了起來。最先發(fā)難的，是一批江浙地區(qū)官員，他們認(rèn)為，皇帝一走，江浙就會(huì)動(dòng)蕩，整個(gè)江南就會(huì)失去。他們一再引用寇準(zhǔn)故事，認(rèn)為當(dāng)年就是這樣，因?yàn)閺埧Ｊ撬拇ㄈ瞬畔胱尰实圻w都四川，這是私心。連呂頤浩也受到了影響，開始不再支持張浚西遷四川的計(jì)劃。
皇帝此時(shí)已經(jīng)出發(fā)了，從杭州出發(fā)，到了平江，然后到了常州，即將到達(dá)江寧。
可反對(duì)的聲音依然很強(qiáng)烈，大敵當(dāng)前，文官集團(tuán)觀念如此混亂，趙構(gòu)不是勇士，卻是聰明人，這讓他感受到了危險(xiǎn)的氣息，他是一個(gè)對(duì)危險(xiǎn)非常敏感的人，這么亂，這是亡國(guó)??！
在江寧府建康城里，趙構(gòu)跟大臣們進(jìn)行了最激烈的一次商討。趙構(gòu)說，如果他停留在建康，以后不再轉(zhuǎn)移，這里西通荊湖，東連吳越，山川險(xiǎn)阻，能不能安守？要求三省文官，三衙武將都提出建議。
但依然很難有統(tǒng)一意見，江浙官員依然極力建議留在江浙。
張浚到了漢中，分析大好形勢(shì)，上書說“漢中實(shí)天下形勢(shì)之地，號(hào)令中原，必基于此。謹(jǐn)于興元積粟理財(cái)以待巡幸，愿陛下早為西行之謀，前控六路之師，后據(jù)西川之粟，左通荊、襄之財(cái)，右出秦、隴之馬，天下大計(jì)，斯可定矣?！?p> 張浚希望皇帝先西行鄂州、岳州。
但江南文官說“鄂、岳道遠(yuǎn)，饋餉難繼，又慮上駕一動(dòng)，則江北群盜乘虛過江，東南非我有矣?！?p> 他們警告說，一旦皇帝去了鄂州、岳州，那么長(zhǎng)江以北的盜賊就會(huì)趁虛而入，占據(jù)整個(gè)江南。
武將中，張俊、辛企宗支持遷到鄂岳地區(qū)，但他們不是為了西遷四川，他們反而建議皇帝從岳鄂南下長(zhǎng)沙。
韓世忠堅(jiān)決反對(duì)“國(guó)家已失河北、山東，若又棄江、淮，更有何地！”
文臣武將態(tài)度針鋒相對(duì)，讓趙構(gòu)急的一整天都吃不下飯，到了晚上，詔呂頤浩商談。
趙構(gòu)說，張俊、辛企宗不敢打仗，所以想要退避湖南。趙構(gòu)又說，金人的強(qiáng)處，在于騎兵犀利，浙西一帶水鄉(xiāng)河渠縱橫，不利于騎兵奔馳，還是不該走，一旦西遷，人心搖動(dòng)，哪怕到了四川、兩廣恐怕都跟到了敵國(guó)一樣危險(xiǎn)。
呂頤浩此時(shí)也已經(jīng)被江南官僚說服，就建議皇帝重返杭州，為防止江寧一帶人心搖晃，他請(qǐng)旨守在常州一帶抗敵；趙構(gòu)卻表示，他身邊不能沒有呂頤浩這樣的宰相。另一個(gè)宰相周望也請(qǐng)旨留守平江一帶，說現(xiàn)在北方的李彥仙（不是海州李彥先）、翟興等人，聚攏潰兵群盜都能在洛陽、陜州一帶跟金兵交鋒，他們是宰相，如果連江南都不能死守，有什么臉面見李彥仙這些人。最后文官?gòu)埵亟ㄗh，皇帝南下杭州，留開封南來的杜充留守江寧，讓他招撫江北群盜，不允許江北群盜過江。
就這樣，皇帝決定還是按照以前王淵的主張，重返杭州，留杜充守江寧改江寧府為建康府，設(shè)建康府路，負(fù)責(zé)整個(gè)長(zhǎng)江防線，至于江北的淮河流域，則被徹底放棄了。
其實(shí)趙構(gòu)這幾年一直就這樣，他自己不堅(jiān)定，沒有主張，文臣態(tài)度不一，今年二月才從揚(yáng)州渡江，到杭州都三月多了，傳來建炎皇帝趙楷在南京被俘的消息，倉(cāng)促登基后沒幾天，就發(fā)生了苗劉兵變，兵變剛剛平息，就又準(zhǔn)備西遷，到了江寧卻又被江浙官員攔阻，甚至連一個(gè)月安生日子都沒過過。
無論是趙構(gòu)還是官僚集團(tuán)，對(duì)江北已經(jīng)完全不抱希望，韓世忠要求守江淮的聲音，根本沒人理會(huì)?？蔁o論是皇帝還是官僚，都無法對(duì)揚(yáng)州完全疏忽。因?yàn)槟抢镞€有一個(gè)公主，文官不敢說不顧公主，皇帝也沒法說不要妹妹，哪怕不是親的。
但公主鑾駕被揚(yáng)州百姓攔阻，楊沂中回去復(fù)命后，趙構(gòu)自己也馬上西遷，一直就沒顧得上處理這件事，九月終于重返杭州之后，他才開始重新提起公主的事情。