第二卷

　　1990年前的上海涇渭分明，若從衛(wèi)星上俯瞰，浦西燈火稠密放眼望去，一片繁華，浦東則一片昏暗，沒有浦西熱鬧的景象。由此，繁榮、時尚的浦西與冷清、落后的浦東形成了鮮明的對照。兩者似乎在兩個世界。

　　1988年4月，***當選SH市市長后，并沒有懈怠對浦東開發(fā)開放的工作任務(wù)，繼續(xù)籌劃開發(fā)開放浦東。

　　5月，上海組織召開了有100多位國內(nèi)外專家參加的開發(fā)浦東新區(qū)國際研討會。

　　鄧小平提出，“現(xiàn)在國際上擔心我們會收緊，我們要做幾件事情，表明我們改革開放的政策不變，而且還要進一步開放”。邀請上海的同志們考慮浦東接下來該怎么走下去。

　　發(fā)展浦東的意愿變得越來越明顯，三個月后的1990年4月18日，國務(wù)院宣布了開發(fā)、開放浦東的重大決策：原則上，在浦東實行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟特區(qū)的政策，并將浦東作為今后10年中國開發(fā)開放的重點。在小平同志視察南方談話的推動下，黨中央、國務(wù)院在浦東開發(fā)一啟動時就給浦東五大政

　　策，同時還把開發(fā)區(qū)的十大政策和特區(qū)的九大政策一股腦兒給了上海

　　由此，對改造振興上海、開發(fā)開放浦東的研究一步步由淺入深地向前推。

　　4月30日，SH市政府召開新聞發(fā)布會，宣布了開發(fā)浦東的十條政策。

　　5月3日，浦東開發(fā)辦公室正式掛牌。后人評價道，中國上世紀90年代的改革開放從此翻開了新的一頁。浦東的發(fā)展像蝴蝶一樣顫抖著翅膀前進。

　　政策可謂如虎添翼，僅僅十年的時間，浦東開發(fā)開放就取得了重大進展：高樓聳立，商賈如云，一批批“國際社區(qū)”拔地而起。一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，傲然屹立在浦江東岸。

　　與此同時，作為改革排頭兵的上海，不僅僅是浦東大開發(fā)，房地產(chǎn)與金融領(lǐng)域也取得長足發(fā)展，中國的住房公積金制度也在上海萌芽。

　　時至今日，自由貿(mào)易區(qū)時代已經(jīng)到來。中共中央提出要“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。2013年，十二屆全國人大一次會議上海代表團

　　審議時進一步強調(diào)，要更加自覺地把工作著力點放到加大創(chuàng)新驅(qū)動力度上來，不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力。2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)正式運營。通過設(shè)立國內(nèi)首個符合國際慣例的

　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，上海向世界表明，中國開放的大門不會關(guān)上。2014年5月，上?？疾鞎r說：上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作……并且把培育良種的經(jīng)

　　驗推廣開來。在上海自貿(mào)區(qū)的帶動和引領(lǐng)下，中國的自貿(mào)區(qū)加速擴容，由1個推廣到4個，接著又到11個。自貿(mào)區(qū)這項繼往開來創(chuàng)新事物的出現(xiàn)，昭示著浦東、上海乃至全國的改革開放迎來了又一個充滿活力的嶄新局面。

　　低迷并沒有持續(xù)多久，浦東大開發(fā)以及借助亞運會的舉辦，中國經(jīng)濟逐步回歸正軌。四季輪回，上海已走過漫漫百年長路。潮起潮落，日新月異的上海向世人展示了因改革開放而煥然一新的城市面貌，浦東則是其中一顆當之無

　　愧的璀璨明珠。對浦東規(guī)劃的研究，起步于改革開放之初。規(guī)劃要做到既要堅持理念，也要結(jié)合實際，長期深入研究是科學規(guī)劃的基礎(chǔ)。