“夫有功必賞，有罪必懲，所以敷大信于域中，示無私于天下，為邦之要，何莫由斯。
食邑六千戶、實封三千戶、推忠保順翊戴亮節(jié)功臣趙德明，享我俸祿，越我邊境，殺我人民，阻我朝路，掠我蕃使，苛虐部眾，敢建宮闕，大起僭端，窮兵黷武，妄自稱帝，桀驁漸形，十惡九之，跋扈可誅。
罷西平王，為西平公，復(fù)姓拓拔，廢特進、檢校太師兼待中、持節(jié)都督夏州諸軍事、行夏州刺史、上柱國、定難軍節(jié)度、夏銀綏宥靜等州管內(nèi)觀察處置押蕃落使。
德明以下，別敕處分……”
天禧四年，七月二十七日。
左領(lǐng)軍衛(wèi)大將軍石普、入內(nèi)都知韓守英、入內(nèi)副都知鄧守恩、入內(nèi)副都知周文質(zhì)領(lǐng)軍三十萬出環(huán)慶路，為平夏西路軍，直逼韋州(今同心)。
鄜延路兼麟府路都部署何亮、鄜延路副都部署曹瑋、入內(nèi)都知藍繼宗、內(nèi)殿承制江德明領(lǐng)軍十萬，為平夏東路軍，逼降綏州黨項嵬名部，圍銀州(米脂)。
樞密使馮拯出知延州、兼鄜延路、環(huán)慶路、麟府路緣邊經(jīng)略安撫使，參知政事李迪出知秦州，參知政事錢易出知天雄軍。
八月十五日，再有詔降：立升王受益為皇太子，改名禎，大赦天下，惟十惡、劫殺、謀殺、故殺、斗殺、盜官物、造符印官典、犯贓論如律……
是日黃昏，管勾麟府路軍馬公事高繼忠詣銀州拜見何亮，后又陪曹瑋在銀州城外巡視。
落日余暉之下，數(shù)萬役夫揮汗如雨，所掘壕溝寬達七丈，就地夯土為墻，更像是在挖護城河，而不是構(gòu)建工事。
高繼忠問：“筑城圍之？”
曹瑋道：“圍點打援，閑著也是閑著?！?p> 高繼忠壓低嗓門：“是糧草未至？”
曹瑋淡淡笑道：“他們這么賣力，像是沒吃飽的樣子？自天禧元年起，陜西轉(zhuǎn)運司就只進不出，歲歲均以蝗旱為由充實，官倉、民倉爆滿，又以軍營、官舍為之，幸虧陜西氣候干燥，擱在京師，恐已霉變?！?p> 高繼忠道：“夠一百七十萬役夫吃三個月？杯水車薪！以役賑濟，確實是神來之筆，換得東南五路穩(wěn)如泰山。但慈不掌兵，那位的書生氣有點重……”
曹瑋道：“三司、御史臺、內(nèi)侍省正在盤點江淮發(fā)運司四地七倉，擇一千二百萬石輸鄜延路，雇民車之，折半給傭，兩年之內(nèi)，陜西絕無缺糧之虞。”
高繼忠喜形于色：“此次出兵時機恰到好處，涼州已為回紇復(fù)得，黃河以北再無黨項落腳之處，鄜延路緣邊盡是圍寨，不懼黨項散勇流寇，先破銀州，再鎖神堆驛，關(guān)門打狗?！?p> 曹瑋微不可覺的點了點頭：“那位不開口，何亮不會動，藍繼忠不敢動，某人微言輕……”
“不至于吧？”高繼忠意動：“我去勸勸藍都知，他乃知兵之人?！?p> “不至于？”曹瑋想起朝中一年多來的變動，心神忽然有些恍惚。
那是天禧三年六月的事，劉緯全盤否決中書、樞密院、三司所擬征役方略，改強征為自愿。
凡東南五路多丁之戶，年二十五以上、四十以下，有妻有后者，可攜鋤一、锨一、棍一、草繩五丈、冬夏衣兩套、并三個月口糧赴陜西緣邊筑城，每役一年，免兩丁徭役六年……
徭役由誰來完成？
給廂軍役錢服之。
錢從何來？
(宋以廂兵代夫役始于仁宗時期，多不給錢)
青鹽！鹽州以此命名。
群起反對，僅三司使李士衡一人持默許態(tài)度。
劉緯靠“全民皆役”打動趙恒。
此役非徭役，而是“府兵制”的變種。
宋人惡“軍”，徭役卻是非服不可。
一場萬里徭役，涉及行軍、扎營、紀律等等，也可以是一場蛻變過程，在不知不覺中參軍、退役，每十年、八年重復(fù)一次，永無兵源之憂。
“臣是一百五十萬役夫背井離鄉(xiāng)的始作俑者，不是每一個人都能平安歸來，僅是為萬世開太平不足以彌補臣內(nèi)心不安。
隋煬帝不遺子孫憂，卻忘撫當(dāng)下，青史遂以惡名之，請陛下引以為戒。
而今各地廂軍日益龐大，只是勉強果腹，衣不遮體者不在少數(shù)，雖稱之為軍，能多少忠君之心？與其花錢生怨，不如順水行舟?！?p> 趙恒點頭之后，劉緯又將役制細化。
里長領(lǐng)役夫，縣尉或是主薄領(lǐng)里長，州府判官或是司戶參軍領(lǐng)縣尉，每一路必須以轉(zhuǎn)運副使或是知州、通判總之。
趙恒贊不絕口，就連腹誹役制改革的寇準、丁謂也不得不承認，此乃畫龍點睛之筆，一舉數(shù)得。
但他們還是小看了這種運作模式，后世稱之為“五路援陜”，成為開疆拓土標配。
劉緯不敢質(zhì)疑軍制，卻對軍功賞格大動干戈。
史上，仁宗之后，北宋與西夏之間仇深似海，軍功賞格之制是其中的關(guān)鍵之一，與傳統(tǒng)的二十等軍功爵制大相徑庭。
斬罪完全是虛設(shè)，而老弱婦孺不在軍功之列，敗多勝少的常態(tài)之下，往往會成為泄憤對象，黨項諸部又有血仇傳統(tǒng)，雙方你來我往，慘不忍睹。
劉緯堅持將婦孺列入賞格，但必須是活的，作價四百錢。
曹利用認為不可，會大大拖延作戰(zhàn)進程、行軍速度。
劉緯信口開河的能力無人能敵，用一篇長篇大論把曹利用逼到墻角：“率獸食人能是忠君之輩？五代亂世何其之多？人性不存，談何禮儀仁孝？定難五州乃我漢唐故土，人民乃我中國人民，叛者必誅，弱者必養(yǎng)，乃萬世歸心之道，傾東南五路之力，豈能年年為之？惟有一視同仁，方能一勞永逸。”
改變趙恒態(tài)度的是楊崇勛、夏守赟這些掌兵潛邸舊人，一句“軍心可用”道盡驕兵悍將之弊，唯撫而已。
如果說劉緯插手軍功賞格之制，趙恒勉強能接受，請以秦翰配享趙匡胤廟廷就是冒天下之大不韙。
內(nèi)侍用兵可以便宜行事，如何激勵、封賞卻讓人無比頭痛，趙恒通常以新設(shè)官職為之。華而不實，不足以讓藍繼忠、韓守英這些人用命，配享太廟無疑是最為高效的選項，完美解決“后”顧之憂。
趙恒差點把御案掀了。
幸虧韓守英、鄧守恩與劉緯毫無瓜葛，藍繼忠不怎么待見劉緯，周文質(zhì)在鄜延路，盧守勛在契丹中京，才沒人受池魚之殃。
搶著為帥臣的文武官群起攻之，請讓劉緯出外的奏疏雪花般飛向東上閣門、通進銀臺司，就連趙匡胤后人都不痛不癢的上了幾封奏疏表達不滿，趙恒念在西征事項有待完善才留中不發(fā)。
張景宗一個多月都沒敢正眼看劉緯，惟恐被人戴上頂居心叵測的帽子。
劉緯不得不夾起尾巴做人，一心撲在僧錄司上。
但在天禧四年正月，盧守勛抱疾歸來，至雄州一病不起，遺有秘奏：蕭菩薩哥攜子移居幽州，中京留守耶律遂貞(韓制心)改任南京留守。高麗請降，契丹回師五十萬。
這下，西征帥臣變成燙手山芋，曹利用、楊崇勛、夏守赟等等紛紛打起退堂鼓，皆言戰(zhàn)機一瞬即逝、難以把握，力勸趙恒不可。
竟然無人可以托付！
倘若是幼主在位呢？
千瘡百孔，人人都有機會先學(xué)趙匡胤，再學(xué)石敬瑭。
一百五十萬役夫已在路上，貿(mào)然回程，會不會令東南五路雪上加霜？
趙恒決定放手一搏。
韓守英、藍繼忠、鄧守恩爭相效死。
于是，禁軍拔營當(dāng)日，秦翰配享趙匡胤廟廷。
……
曹瑋回過神：“那位才是監(jiān)軍使，藍都知只是主將?！?p> 高繼忠嘆道：“那位太年輕了，你我身為邊將，該勸的還是得勸……”
“報！”
一騎飛至。
“帥司急遞，諸將赴中軍主帳聽令?！?p> 八月四日，西路軍圍灌韋州，仁多阿貍降。
八月十三日，西路軍直逼靈武。
趙德明掘特進渠、尚書渠、漢渠、胡渠、百家渠、七級渠以阻，靈武已成澤國！
高繼忠目瞪口呆，哪來的書生氣？