游長老帶人在六盤山區(qū)及戎人的領(lǐng)地找礦，輾轉(zhuǎn)兩三年未果便放棄了。此時的六盤山區(qū)以西為狄族人控制，以東則為戎人占領(lǐng)，這里是通往河西走廊的交通要道，戎人向西的發(fā)展就此中斷。
烏氏戎帶給戎王一件非常有價值的消息，說是匈奴人制造兵器的鐵礦出自河西地區(qū)祁連山以南的鏡鐵山。戎王恍然大悟，若是翻越六盤山到達祁連山，那里就是自己日思夜想的礦山寶藏。
戎王坐擁萬余兵馬，除了守衛(wèi)邊塞和做內(nèi)勤的王宮侍衛(wèi)，還有彭順親手操練的五千精騎。戎人是馬背上的部落，就像草原上的胡狼一樣馳騁天下，但這幾年過慣了豐衣足食的太平日子，對外戰(zhàn)爭各部族都不愿意出錢出力，唯恐自己的利益受損?！梆B(yǎng)兵千日，用兵一時”戎王感覺自己的實力足以抗衡周人、東胡、婁煩等，蓄意發(fā)動大規(guī)模的戰(zhàn)爭，拓展自己的領(lǐng)地。
隔日，戎王找來游長老事先商議對外用兵事宜，沒想到游長老卻說：“頭領(lǐng)，這幾年我們?nèi)秩诵∮谐删?，得益于部族的激勵政策。戎人愿意多養(yǎng)牛羊，他們視家中的牲畜如同兒女般精心照料，只有這樣才可以獲得充足的糧食和肉食。多余的口糧還可以換來周人的物品，但我們的實力遠遠比不上強大的周人。他們是殷商的臣民，有堅實的中原王朝做后盾。他們的農(nóng)耕文化歷史悠久，生產(chǎn)力遠高于我們?！?p> “我舉例說明：周族人每人每年耕種一畝地所產(chǎn)的黍米足足可以供應一人一年的口糧，而我們?nèi)秩损B(yǎng)一頭牛一年只產(chǎn)一犢，一犢長大能供養(yǎng)戎人吃一年嗎？”戎王無言以答，游長老對當前的形勢利害關(guān)系分析得頭頭是道。戎王也深刻體悟到自身的弱勢所在。
游長老喝口水接著又說：“我們的軍隊雖然都是騎兵，但鐵制兵器的裝備尚不足三分之一，而且只能趁其不備，遠程奔襲方可取勝。周人在邊塞城鎮(zhèn)筑起了高高的圍墻，而我們的騎兵根本無法越過，若是再遭遇周人的弓箭、土木壘石根本就沒有取勝的把握，況且我們的軍隊缺乏優(yōu)秀的將領(lǐng)，不懂得迂回漸進，不講究戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)注定是失敗的戰(zhàn)局?！?p> 戎王滿腔熱血，意氣風發(fā)，準備著對外用兵，游長老的這番話著實給他潑了一頭冷水。然而他至始至終，心有不甘。人不能一輩子守著祖先留下的一畝三分地過日子，必須要有大作為，否則固步自封只能是自取滅亡。
“戎王在下有諫言，不知當講不當講”游長老自謙地說道。
戎王一時半會兒還在生著悶氣，心中暫時也沒個成熟的想法，權(quán)且聽聽游長老的高見，便說：“游伯，但說無妨！”
游長老接著說：“攘外必先安內(nèi)，我們不能輕易地去進攻周人的豳地。當前必須得先統(tǒng)一戎族各部落，要他們?nèi)娜獾胤哪恼{(diào)遣和安排，不能像往常那樣各自占山為王，若是大兵來犯必然不能同仇敵愾，竭盡全力的保護領(lǐng)地。
各部族長老都有自己的私心，只有統(tǒng)一了大家的思想，在大局利益面前才能擰成一股繩一直對外。戎王心中豁然開朗，游長老的雄才大略，說得不無道理。
游長老繼續(xù)講道：“我們目前可以向北向西征伐，那是狄族人和西戎人的領(lǐng)地。聽說我們也曾向西征伐過，但是沒有成功，那是因為兵不精、糧不足的緣故。這狄族人跟我們?nèi)肿迦撕苡袦Y源，很多生活習性很相似，都是喝馬奶吃羊肉長大的北方游牧民族。若是我們這兩大部族合為一體，不但少了后顧之憂還可以建立汗國問鼎中原，與其它的王朝方國相抗衡。”
烏氏戎傳來的最新消息：狄族人自己沒有制造兵器的能力，而是將鐵礦寶藏低價賣給樓煩、東胡人。那正是我們需要的緊缺物資，聽到這里戎王心中大喜，這一點正與自己的想法不謀而合。
如此看來，這游長老真乃是世間少有的高人，情急之下親自為他倒茶送水并吩咐：“一切按照游長老所說的施行。”
為了加強部族的集權(quán)管理，戎王授權(quán)游長老制定《戎族部落七條律令》其內(nèi)容如下：
第一、尊奉“長生天”為戎人之天神，保佑戎人強健，畜牧興旺、部族平安。
第二、每年十月為戎族祭祀日，每三年舉行一次大祭祀，各部族向戎王進獻貢品，共同祭奠祖先。
第三、戎族本部一切事宜皆聽命于戎王若有不遵者，以抗命之罪處斬。各部落情同手足，團結(jié)一致共御外敵。
第四、本族戎人及奴隸、仆從終身效命于所隸屬的部族，若有通敵離棄、背叛者當誅處死。
第五、本族戎人成年即可娶妻繁育子嗣，以多子多福者為榮，尊其為“戎母”賞賜錢糧。
第六、戎族部落實行全民皆兵，以戰(zhàn)死為吉利，病終為不祥。成年男子義務參加徭役和兵役，視其貢獻加官進爵，賞賜牛羊。因公殉職或軍功戰(zhàn)死者追認為“義士”世代榮耀，其子嗣可入頭領(lǐng)衛(wèi)隊，擢升為騎兵。
第七、鼓勵戎人畜牧，繁殖幼畜，自徙牧場。凡戎人領(lǐng)地內(nèi)的大廄、小廄、公廄皆等同視之，悉心照料。若年牧添畜十頭以上者皆有獎賞歸其私有，若病死、丟失、私宰者經(jīng)查實必處罰，令其償之若無力償還，則施以鞭刑。
本律令經(jīng)由戎王親閱同意，便口授各部族遵照執(zhí)行。
部族的大長老翟讓已經(jīng)過世了，大長老這個位置一直空著，自然就由游長老來代替了，本部族的各項事務較前幾年大有起色處理得井井有條。
郁郅戎的長老每天只顧享樂，疏于管理，以致牧場羊群遭遇草原狼群襲擊，一夜之間損失幾十多頭牲畜。戎王以此為由將郁郅戎長老及族人一同抓來逐個施以鞭刑，震懾全族，并更換了一位年輕有為的長老。三年多的時間戎族部落，萬象更新，一度達到了牛羊遍山谷、錢糧堆成山。戎人的生活豐衣足食。