第五十六章 財政與稅務(wù)問題

　　帝國在失去了巴爾干地區(qū)的大部分領(lǐng)土之后，開始逐漸放棄除了君堡之外其它地區(qū)的治理權(quán)。對伯羅奔尼撒來說，君堡愈發(fā)成為平衡世家利益的圓桌舞會，而非一個象征權(quán)威和秩序的實(shí)體。

　　正因如此，伯羅奔尼撒的絕大部分危機(jī)，都起自當(dāng)?shù)刭F族對君士坦丁堡和專制公的反對。

　　越來越多的財富集中到小貴族和莊園主手里，米斯特拉斯的稅收不足彌補(bǔ)開支，于是專制公開始嘗試一些措施節(jié)省開支，裁減軍隊(duì)，收縮官員編制……但是這些措施收效甚微。最后，專制公選擇加大賦稅，這幾乎是唯一的辦法了。

　　加稅讓整個摩里亞和阿凱亞的地方財源越來越枯竭，最后變成了一灘爛泥——不斷的暴動和反抗。專制公不得不對地方派妥協(xié)——而且默許了他們加速貨幣貶值的行為。

　　貨幣的不斷貶值意味著什么？對專制公而言，他越來越難提供地中海世界的硬通貨了，帝國金幣雖然在名義上依舊是24克拉，但到現(xiàn)在，其實(shí)只有8克拉，銀幣和銅幣的成色也差不多是這個水平。

　　商業(yè)活動里帝國金幣的競爭力在不斷下降，大家都在用神羅和威尼斯，熱那亞鑄的錢幣。

　　加稅失敗，總要找辦法彌補(bǔ)財政虧損。

　　于是專制公為了彌補(bǔ)財政虧空，在分封官職和頭銜上顯得更加“慷慨”——封出去的榮銜史無前例的多，而且同意地方派用一筆錢買到世襲的官職和頭銜。

　　他甚至將米斯特拉斯的大部分修道院也賣了出去。

　　這讓專業(yè)官僚認(rèn)為專制公在損害他們的利益——他們是靠薪金吃飯的。

　　榮銜和世襲職位的增加，意味著他們的上升通道不斷收窄，未來也變得越發(fā)黯淡。

　　所以官僚逐漸開始和地方派合作——他們起碼要賺夠自己的退休金，專制公沒法支付，總有人愿意支付。

　　所以腐敗也漸漸成為了常態(tài)。

　　地方派還會囤積金銀幣，讓貴重金屬從流通貨幣中退出。

　　儲藏貴金屬讓整個財政狀況雪上加霜，經(jīng)濟(jì)活動日益萎縮，沿岸地區(qū)貿(mào)易衰敗的情況日益嚴(yán)重。

　　這里眾多的小型港口都差不多都被遺棄了，只剩下遍地碎石和折斷的木條。

　　貿(mào)易衰敗導(dǎo)致了造船業(yè)的毀滅，整個造船產(chǎn)業(yè)鏈都消失了——熟練工人都跑去了北意，所以韋斯特道格現(xiàn)在甚至沒法自己造船組建海軍。

　　周邊的雅典和阿凱亞也加速了摩里亞的衰敗，外部環(huán)境動蕩，讓更多的自耕農(nóng)變成了佃農(nóng)。

　　財政系統(tǒng)是依靠自耕農(nóng)組成的鄉(xiāng)村社區(qū)正常運(yùn)行的，自耕農(nóng)越來越少，稅基流失的速度堪比烈日下的水洼。

　　財政困難問題不只是在基礎(chǔ)稅收上，專制公靠著包稅人收集欠款，而自耕農(nóng)現(xiàn)在更愿意成為佃農(nóng)，給包稅人交稅。

　　而控制佃農(nóng)的主保人，對體制中的弱點(diǎn)及其運(yùn)行流程十分了解，他們明白自己錢越多，交的稅反而越少。

　　一個在領(lǐng)主或主保人控制下的鄉(xiāng)村，上繳的稅收肯定少于同等情況下直接交給稅務(wù)官的稅額。

　　卡西奧雷斯現(xiàn)在要直面這些了——前人種下的惡果已經(jīng)開了花，現(xiàn)在他要如何鏟除呢？

　　答案就是諾瓦瑞恩行政學(xué)院。

　　來到這里已經(jīng)兩個月了，第一個月，摸底調(diào)研，搞清楚諾瓦瑞恩的現(xiàn)狀，第二個月，與莊園主和小貴族們談判，殺了幾個不聽話的死硬分子。

　　第三個月，要做的事情就是成立諾瓦瑞恩行政學(xué)院，卡西奧雷斯親自擔(dān)任院長。

　　當(dāng)然，這個學(xué)院也許和一般人印象里面的學(xué)院有所不同——首先，它只在下午授課，因?yàn)閷W(xué)員們大部分是半農(nóng)半讀。

　　第二點(diǎn)，學(xué)院就是諾瓦瑞恩的行政中樞，諾瓦瑞恩的大部分事務(wù)都會在學(xué)院內(nèi)做出決定。

　　第三點(diǎn)，那些愿意合作的莊園主和小貴族都要派自己的繼承人來這里上課。

　　當(dāng)然，學(xué)院的學(xué)員不只是這些二代們，大多數(shù)還是自耕農(nóng)和被上個月解放的佃農(nóng)。

　　入學(xué)了就要建立學(xué)籍，開學(xué)的第一天，文書布萊尼亞搬著桌子在學(xué)院門口等待著學(xué)生們來登記。

　　遠(yuǎn)遠(yuǎn)走來一位少年，看起來眉清目秀，干干凈凈。

　　少年走到學(xué)院門口，怯生生地問：“是在這里登記嗎？”

　　布萊尼亞瞥了一眼少年，拿出紙筆。

　　“姓名？”

　　“維達(dá)爾·安居洛斯?！?p>　　“家庭成分？”

　　“額……我父親是灰雁莊園的莊園主，‘蓄胡者’菲達(dá)·安居洛斯?！?p>　　布萊尼亞搖了搖頭，一看這樣就是二代，他很不理解卡西奧雷斯閣下為什么會讓他們?nèi)雽W(xué)。

　　“年齡？”

　　“十六歲?！?p>　　“識不識字？”

　　少年聽到這句話，仿佛受到了侮辱，漲紅了臉。

　　“你問我識不識字？我可是安居洛斯家族的正統(tǒng)繼承人，我父親——”

　　布萊尼亞拍了拍桌子，眉頭微微皺起：“回答問題！不要牽扯到無關(guān)的事情上?！?p>　　“你是在侮辱我！圣母在上！你怎么敢問我這種問題？”

　　“回答問題！”

　　少年沖上去想揪起布萊尼亞的衣服，但下一刻就被衛(wèi)兵重重摔在地上。

　　“這學(xué)院，我不上了！”

　　躺在地上的少年一邊扭著身子一邊大吼，嬌生慣養(yǎng)的他什么時候受到過這種屈辱？

　　“隨便，不過你要清楚，你不來這里上學(xué)，你們家就會失去莊園，房產(chǎn)和工坊?！?p>　　布萊尼亞嘆了口氣：“你以為這事能由得你嗎？”

　　少年怒火中燒：“我不信！我要回去找父親，你完蛋了，等著吧，過不了多久，你就要付出代價……”

　　然后連滾帶爬離開了學(xué)院大門。

　　卡西奧雷斯在遠(yuǎn)處目睹了一切。

　　他走近學(xué)院大門，笑著問文書布萊尼亞：“開門不順？”

　　布萊尼亞猛然抬起頭，然后長舒一口氣。

　　但隨后更加沮喪了。

　　他并沒有卡西奧雷斯的回答，而是問出另外一個問題。

　　“先生，這就是你想要的學(xué)生嗎？”

　　“讓箭再飛一會兒?！笨ㄎ鲓W雷斯撂下一句誰也摸不著頭腦的話，然后也離開了學(xué)院。

　　留下一臉懵逼的布萊尼亞和旁邊撓著頭的衛(wèi)兵。

　　“箭”當(dāng)然要多飛一會兒，讓卡西奧雷斯能篩選出能轉(zhuǎn)換成資本家的莊園主。

　　卡西奧雷斯必須要徹底鏟除鄉(xiāng)紳和莊園主組成的基層治理環(huán)境。

　　地主大肆使用庇護(hù)權(quán)來對抗治理權(quán)的時代要結(jié)束了。

　　現(xiàn)在摩里亞的根基是鄉(xiāng)村社區(qū)和一些戍衛(wèi)城鎮(zhèn)。但這些地區(qū)的權(quán)力并非掌握在那些掌握軍區(qū)軍隊(duì)的將軍和民事長官手里，而是地主和城鎮(zhèn)大商賈手里。

　　卡西奧雷斯想重塑基層治理，離不開城市化——諾瓦瑞恩的城市化。

　　城市化的第一步，就是塑造基于行會勢力的新官僚來對抗地主勢力。

　　所謂行會，就是城市里的手工業(yè)者和商人，為避免競爭和防止封建勢力的侵犯，捍衛(wèi)同行業(yè)的共同利益，建立了手工業(yè)行會和商人公會。

　　行會有自己的章程和組織機(jī)構(gòu)。明確規(guī)定作坊里手工機(jī)器的數(shù)量、幫工學(xué)徒的人數(shù)，勞動時間，產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量等。行會的全權(quán)成員是作坊主即匠師。學(xué)徒期限長短不一，少則兩三年，多則七八年。

　　行會起了保護(hù)生產(chǎn)和積累經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)步作用。但到了這個時代，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，行會內(nèi)部的分化和階級斗爭的加劇，逐漸走向自身的反面，變成技術(shù)進(jìn)步的阻力和生產(chǎn)發(fā)展的障礙。因而北意大利地區(qū)的行會在逐步解體。

　　但對于諾瓦瑞恩來說，扶持行會的益處遠(yuǎn)比負(fù)面影響要大。

　　這里的市場狹小，很具有地方性，農(nóng)村手工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的首要阻礙，就是封建領(lǐng)主的壓榨勒索。如果能逐步聯(lián)合起來半農(nóng)半手工業(yè)的自耕農(nóng)，加強(qiáng)他們的力量與地位，因襲農(nóng)村公社的傳統(tǒng)，按照不同行業(yè)組織行會，那么，莊園主還會和現(xiàn)在一樣肆無忌憚嗎？

　　一個行會的會員，應(yīng)該包括本村操同一行業(yè)的所有匠師。匠師是小生產(chǎn)者，有自己的作坊和生產(chǎn)工具，有幫工和學(xué)徒各二三人。學(xué)徒經(jīng)過三至五年升為幫工；幫工經(jīng)過二至三年可以升為匠師，獨(dú)立開業(yè)，成為行會會員。

　　這樣形成了匠師——幫工——學(xué)徒的行會等級制度。匠師本人也參加勞動，對學(xué)徒和幫工的剝削肯定要比莊園主對佃農(nóng)的剝削輕很多。

　　而行會由會員選出若干人組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些人成為行會的上層分子。

　　卡西奧雷斯只需要扶持好行會的領(lǐng)導(dǎo)層，就能通過他們來影響整個行會。

　　影響行會能帶來最大的好處就是，加速貴金屬進(jìn)入市場的速度，讓整個市場活起來。

　　行會仰仗卡西奧雷斯手中的特許經(jīng)營權(quán)，卡西奧雷斯也需要行會生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品。

　　他甚至能借助行會振興商業(yè)。

　　最通常的方式就是，商人向手工業(yè)者提供原料換回成品或半成品，付給手工業(yè)者加工費(fèi)。

　　然后商人還可以將富裕設(shè)備出租給缺少生產(chǎn)工具的手工業(yè)者。商人為了贏利，自然會和手工業(yè)者聯(lián)合起來。

　　地主們的劣勢會進(jìn)一步加大。

　　當(dāng)手工業(yè)行會普遍成立并逐步強(qiáng)大以后，市政當(dāng)局干預(yù)行會，讓分散的農(nóng)村家庭手工業(yè)集中向城市。

　　卡西奧雷斯堅(jiān)信這會促進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式的誕生。

　　就從行政學(xué)院開始，讓糟糕的財政狀況和枯竭的稅源在資本的暴雨面前重新綻放綠色的枝條。

　　越來越多的孩子和成年人走進(jìn)了行政學(xué)院，他們直接年齡也許差距很大，知識水平也參差不齊，財富狀況更是從云端到谷底。但現(xiàn)在，他們都有相同的使命：為了埋葬莊園主制度和無休止的土地兼并，挖一鏟子土倒下去。

　　盡管有些學(xué)員也是莊園主里面的一員。