第五十一章 體改與收購(gòu)
經(jīng)營(yíng)管理好的國(guó)有企業(yè)也有，有些是領(lǐng)導(dǎo)管理能力的問(wèn)題，有些行業(yè)正處在興旺的時(shí)候，但這僅僅是其中的一部分，而這一部分又往往通過(guò)管理層收購(gòu)的方式，或者全體職工持股方式進(jìn)行國(guó)企體改革。
在各家國(guó)有商業(yè)銀行介入國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，一些有意收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老板都與銀行取得了聯(lián)系，然而，這兩頭又似乎不在一個(gè)平行線上，很多的情況下也都是背靠背地進(jìn)行。一頭是盡可能地收回銀行不良貸款，希望值是最大的，另一頭是如何扶持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，扶持企業(yè)在很短的時(shí)間里發(fā)展起來(lái)，成為優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，在這個(gè)過(guò)程中銀行貸款的投入也總是適量的。因?yàn)樵谑召?gòu)國(guó)有企業(yè)的時(shí)候有很多的不確定性因素，而且這些個(gè)別的不確定性因素，有可能會(huì)給銀行貸款帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。蒼蠅不盯無(wú)逢的蛋，只要有空子，銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨時(shí)而來(lái)，也很難做到無(wú)孔不入。
曾經(jīng)從國(guó)有企業(yè)中下海經(jīng)商的民營(yíng)企業(yè)家基本上都是本地，或者是離本地不遠(yuǎn)地方的人，與地方政府部門(mén)有著很廣的人脈關(guān)系，曾經(jīng)在國(guó)有企業(yè)中獨(dú)擋一面，能夠獨(dú)樹(shù)一幟，人下海經(jīng)商了，原來(lái)的市場(chǎng)客戶(hù)也隨著帶了出來(lái)。因此在創(chuàng)業(yè)的當(dāng)初都帶有一種的僥性，不甘居人后，憑著一股闖勁，有成功的，也有失敗的，能夠成功的也都是心思慎密，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，步步為營(yíng)。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)候，也是有所選擇，因?yàn)橘Y本還不是很充足，一般情況，也只要他看準(zhǔn)的，基本上都能拿下，所缺的就是資金不足。銀行信貸資金能否取得決定收購(gòu)的成敗。自創(chuàng)業(yè)以來(lái)，都始終和銀行都打交道，對(duì)銀行信貸部門(mén)的套路也是熟門(mén)熟路，圍點(diǎn)打援，計(jì)出萬(wàn)全，很快就取得了銀行信貸資金，而這種方式取得的銀行貸款也畢竟是有限的，要想自己一個(gè)人來(lái)收購(gòu)國(guó)有企業(yè)也畢竟是一些中小企業(yè)。只要他能夠收購(gòu)到的國(guó)有企業(yè)，里面的無(wú)形資產(chǎn)，技術(shù)含量，其升值空間是無(wú)法限量的。所以在這一次新的經(jīng)濟(jì)格局中，這一部分人是占有很大的比重。
相對(duì)于這些曾經(jīng)從國(guó)有企業(yè)下海經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老板卻有另一番的經(jīng)歷。在南方普通的農(nóng)業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)量不高，很多地方由于地形環(huán)境形成不了大規(guī)模的農(nóng)作物的生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益不高。到了八十年代，大量的農(nóng)田都不再以農(nóng)業(yè)主要的農(nóng)作物為主，形成不了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)費(fèi)用的優(yōu)惠，農(nóng)話、農(nóng)電網(wǎng)都得到了改造，并且在中國(guó)實(shí)行了數(shù)千年的皇“公”糧也不交了，同時(shí)城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村人口慢慢向城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移，農(nóng)村農(nóng)民要想發(fā)財(cái)致富只有走出幾千年賴(lài)于土地的生存方式。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的起萌起早是中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和副業(yè)相結(jié)合的互助合作經(jīng)濟(jì)，隨著中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的提出和逐步解決，社隊(duì)工業(yè)的小化肥、小農(nóng)藥、小農(nóng)機(jī)、小水電、小水泥等五小社隊(duì)工業(yè)發(fā)展了起來(lái)，而這些五小企業(yè)都是以農(nóng)民身份在農(nóng)村地區(qū)興辦的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)群體，是農(nóng)民創(chuàng)辦的用以求生存求發(fā)展，以改變自身經(jīng)濟(jì)地位、職業(yè)身份的社會(huì)身份的組織形式，出資的是農(nóng)民和鄉(xiāng)村集體。就地取材，就地生產(chǎn)，就地銷(xiāo)售，就是生產(chǎn)的場(chǎng)地也是很簡(jiǎn)陋，屋前屋后搭配幾間房子，就是廠房，也不必要向有關(guān)部門(mén)申報(bào)擴(kuò)建，家里就是廠房，臥室就是車(chē)間。運(yùn)用的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式都是傳統(tǒng)的。
一九八四年國(guó)家也肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量”，有利于“實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，避免農(nóng)民涌進(jìn)城市”，大大地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。然而，時(shí)間長(zhǎng)了，生產(chǎn)的規(guī)模擴(kuò)大了，就對(duì)地方環(huán)境造成了一定的影響。到了八十年代末期，國(guó)家提出了“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革”的經(jīng)濟(jì)政策，無(wú)一例外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也開(kāi)始了“整改、整頓、改造、提高”的歷程。在這個(gè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大了，市場(chǎng)導(dǎo)向突出了。與國(guó)有企業(yè)不同的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)自行決定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備更新、勞動(dòng)力使用、勞動(dòng)報(bào)酬、利潤(rùn)分配，經(jīng)營(yíng)者和職工的責(zé)任感強(qiáng)了，竟?fàn)幰庾R(shí)也強(qiáng)了，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工多數(shù)亦工亦農(nóng)“離廠不離鄉(xiāng)”，勞動(dòng)用工費(fèi)用成本廉價(jià)。
九十年代初期，國(guó)家充分肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提出了繼續(xù)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針，市場(chǎng)發(fā)展和政策導(dǎo)向使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入新的一輪高速的增長(zhǎng)期，在這個(gè)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革還沒(méi)有得到深化，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)展開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，機(jī)制優(yōu)勢(shì)，政策優(yōu)惠，市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)越，而且有的地方把扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展作為了一項(xiàng)政治任務(wù)，不僅給予管理方式的指導(dǎo)，還給予了一定的技術(shù)支持。在這個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已不再是“就地取材，就地生產(chǎn)，就地銷(xiāo)售”方式，開(kāi)始向全國(guó)市場(chǎng)甚至國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，由分散的企業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的協(xié)作生產(chǎn)，由此而產(chǎn)生了一大批的企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)群體，運(yùn)用傳統(tǒng)技術(shù)向運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。到了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革深化的時(shí)候，一大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)完成了原始積累，在這個(gè)時(shí)候，收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的資金已不是他們所考慮的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看準(zhǔn)的不是國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，而是參與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革所能帶來(lái)的稅收等優(yōu)惠政策，也是各地招商引資的主要對(duì)象。招商局各地招商引資的同時(shí)，也把國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革方面的優(yōu)惠政策推了出去，因?yàn)檫@是一舉兩得的事情，外來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有任何的拖泥帶水，沒(méi)有任何的盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，既是招商局的首選，也是政府體制改革辦公室希望的，從中減少了很多的難以名狀的暗箱操作。
因此，曾經(jīng)從國(guó)有企業(yè)下海經(jīng)商發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)與外來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起點(diǎn)的不同，資本實(shí)力的不一，收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的目的也就不一樣了。曾經(jīng)從國(guó)有企業(yè)下海經(jīng)商的民營(yíng)企業(yè)家注重的是收購(gòu)的方式，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重的是經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境，招商引資的優(yōu)惠政策。
在江城市本地也有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中也和外地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，經(jīng)歷過(guò)了不同時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的起源、發(fā)展、整頓、從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展，經(jīng)過(guò)幾次洗牌，有關(guān)閉的，轉(zhuǎn)行的，也有做強(qiáng)做大的，但由于江城市長(zhǎng)期處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一方面沒(méi)有外地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，另一方面在本輪的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中，較多的和曾經(jīng)從國(guó)有企業(yè)下海經(jīng)商發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)一樣，扮演著同一種角色，看重的是收購(gòu)方式。對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)財(cái)政政策已經(jīng)是熟門(mén)熟路，對(duì)收購(gòu)的方式也是輕車(chē)熟路，所缺的也和當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)一樣，那就是資金，收購(gòu)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的資金。
無(wú)論是外來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都帶有一種集體股份制性質(zhì)，以村集體為單位進(jìn)行劃分，村長(zhǎng)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的董事長(zhǎng)，一言九鼎，就像久負(fù)盛名的華西村，不僅發(fā)展了村經(jīng)濟(jì)，也帶動(dòng)了周邊的二十個(gè)村一同發(fā)展。無(wú)論是那一種的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要想得到快速地發(fā)展，靠自己的實(shí)力肯定是不夠的，必須借助資本市場(chǎng)的資金，而在沒(méi)有上市之前也只有借助銀行的信貸資金是最為有效，也是最為安全的途徑。那怕是蛋糕已經(jīng)做得很大了，也需要堅(jiān)強(qiáng)的資金支撐。
省城科發(fā)銀行在這個(gè)時(shí)期，也沒(méi)有放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，只是這個(gè)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量度很難把握，總行公司業(yè)務(wù)部門(mén)已接到各地的分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的有關(guān)一些企業(yè)申請(qǐng)收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的資金需求，需求量比較大，而且許多都是在異地收購(gòu)，這在以前的信貸政策上沒(méi)有這個(gè)口子，也不僅是省城科發(fā)銀行，即使四大國(guó)有商業(yè)銀行也是如此。不確定的因素很大，又不想放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)。在這為難的時(shí)候，公司業(yè)務(wù)部的老總到風(fēng)險(xiǎn)管理處吳寶祥的辦公室里，探討起如何把握這個(gè)機(jī)會(huì)，發(fā)展省城科發(fā)銀行業(yè)務(wù)的同時(shí)，又能把握住信貸風(fēng)險(xiǎn)。公司業(yè)務(wù)部的老總是不想放過(guò)這次發(fā)展的機(jī)會(huì)，想在信貸政策上打開(kāi)一個(gè)口子，而要打開(kāi)信貸政策的口子，必須要征得風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的同意。
楊清茂副行長(zhǎng)已經(jīng)把有關(guān)的事情都交給了風(fēng)險(xiǎn)管理處吳寶祥去處理，吳寶祥聽(tīng)了公司業(yè)務(wù)部老總的意見(jiàn)，原則上同意這么做，但一定要慎重，因?yàn)楫惖氐膰?guó)有企業(yè)體制改革不確定性因素很多，銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)很難把握，而且這個(gè)口子一開(kāi)，會(huì)給以后的信貸資金風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)很多的后患。公司業(yè)務(wù)部的老總陳述的理由很多，風(fēng)險(xiǎn)管理處吳寶祥的的想法也很多，最后兩人達(dá)成共識(shí)，一起來(lái)探討這件有關(guān)省城科發(fā)銀行如何參與到這次國(guó)有企業(yè)體制改革當(dāng)中去，力求在慎重中進(jìn)取發(fā)展。
省城科發(fā)銀行在全省各地市都有了分行，在各縣級(jí)市除了幾個(gè)山區(qū)里的小縣城，其他的縣城也基本上都有支行，現(xiàn)在正想有計(jì)劃地向外省發(fā)展，在國(guó)內(nèi)各大城市才剛剛成立了分行。這時(shí)候在全省各家銀行的占比，省城科發(fā)銀行緊貼在了四大國(guó)有商業(yè)銀行的后面，一些時(shí)點(diǎn)數(shù)已經(jīng)達(dá)到了前三名，稍微有一點(diǎn)新的創(chuàng)意就進(jìn)入前三。
吳寶祥在辦公室里，聽(tīng)取了公司業(yè)務(wù)部有關(guān)一些優(yōu)質(zhì)客戶(hù)收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的信貸需求，而且基本上都是采用異地收購(gòu)方式進(jìn)行的，由于事前沒(méi)有想過(guò)，也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)，就讓公司業(yè)務(wù)部老總先讓自己先看看申報(bào)材料，拿了十多家客戶(hù)申報(bào)流動(dòng)資金貸款的材料，細(xì)致地看了起來(lái)。對(duì)于收購(gòu)企業(yè)而申報(bào)銀行貸款的，在用途上以前幾乎沒(méi)有在信貸政策條例上沒(méi)有先例，但這種行為經(jīng)過(guò)他幾年的工作經(jīng)歷知道都在變通著進(jìn)行，操作的時(shí)候都是打擦邊球，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)銀行信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)，幾乎都是軟著陸，但這種行為是違規(guī)的，因?yàn)樯陥?bào)收購(gòu)國(guó)有企業(yè)是一種中長(zhǎng)期投資，對(duì)應(yīng)的是固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款，而固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款是要進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的，而申報(bào)上來(lái)的都是流動(dòng)資金貸款，這就產(chǎn)生了申報(bào)用途與實(shí)際用途不一致是違犯信貸操作流程的，由于貸款申報(bào)和發(fā)放的時(shí)候都是打擦邊球，而且都已經(jīng)軟著陸，沒(méi)有出現(xiàn)新的銀行信貸資金的貸款風(fēng)險(xiǎn)，所以沒(méi)有引起總行的重視。吳寶祥看過(guò)了這些客戶(hù)的背景材料，包括申報(bào)貸款的投資于收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的期限，金額，以及收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的投資總額。