還要依據(jù)封地大小，給那些王公定出每年必須繳的“國儲(chǔ)糧”數(shù)量。
為了刺激王公、地主們向戶部賣“國儲(chǔ)糧”。
同時(shí)建立一條農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及大戶退稅制度。
今年繳的多，來年發(fā)的補(bǔ)貼及退的稅款就多。
借此策讓大梁的軍備糧、賑災(zāi)糧、河工等徭役口糧充實(shí)起來。
為減小階級(jí)間的貧富差距。
自有土地的農(nóng)民，向戶部賣“國儲(chǔ)糧”的價(jià)格略高于王公貴族、地主豪強(qiáng)。
退稅、補(bǔ)貼攤?cè)胩锂€，讓自有土地的農(nóng)民“旱澇保收、果腹無憂”。
以此方法阻止豪強(qiáng)、貴族去大規(guī)模的兼并土地，制造出更多無地流民。
同時(shí)結(jié)合新征封地政策。
對(duì)主動(dòng)向新征之地遷徙的百姓，給予農(nóng)具、牛馬、種子由戶部直贈(zèng)的扶持。
凡自愿、主動(dòng)遷往邊疆和新征之地，去開墾新田的農(nóng)民。
朝廷給予免稅賦十年、免徭役五年，“國儲(chǔ)糧”收購價(jià)格再高些許的獎(jiǎng)勵(lì)。
為了確保新征之地、新開之田不得而復(fù)失。
新征之地以村為基本架構(gòu)，一村建一保、一保領(lǐng)一隊(duì)，組建新征地出則兵、入則民的邊軍鄉(xiāng)兵。
五村一大保、設(shè)一常態(tài)化的指揮，率副指揮等屬下負(fù)責(zé)常態(tài)化操練、作戰(zhàn)時(shí)指揮。
五個(gè)大保設(shè)一鎮(zhèn)，設(shè)常態(tài)化指揮與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，最高指揮官稱鎮(zhèn)守使。
五鎮(zhèn)設(shè)一軍，十軍設(shè)一廂，分設(shè)都虞侯、都指揮使常態(tài)化管調(diào)。
核心思想是邊疆與新開地，百戶一村、百丁常備，可得百萬新軍……
“此策妙哉，此策妙哉。”
聽到肖章說完這第三條，老皇帝終于按捺不住，盛贊中打斷了肖章。
“肖元敬。”贊過之后，老皇帝盯著肖章怪笑問道：“你這一村一隊(duì)鄉(xiāng)兵，常態(tài)化操練之策，是你獨(dú)自想出來的嗎？”
“回陛下，不全是。”看著老皇帝，肖章道：“此策，臣原本沒想到這么多。是在與定王幾次書信往來，與青竹莊許多邊軍老兵交談后，逐漸形成的。臣只是加以整理，加入臣之所思、淬合而成?！?p> “崔臣?！眰?cè)頭輕喚，老皇帝看向崔臣。
頷首應(yīng)聲，崔臣道：“老奴在?！?p> 盯著他，老皇帝問道：“此策你可曾記下?”
“老奴全已記于心中?！秉c(diǎn)了點(diǎn)頭，崔臣回答中、側(cè)頭看了看肖章。
在看向肖章時(shí)，這位昭烈堂制皇大爺?shù)谋砬椋行┕殴帧?p> “午后，著樞密院、六部急議?！苯z毫沒注意到崔臣的表情，吩咐一句后，老皇帝重新看向肖章：“說，繼續(xù)說、讓朕聽一聽，你還有什么治世良策?！?p> 見老皇帝發(fā)問后，不再開口，肖章接著說出了第四策。
這第四策是主張全民教化、全民識(shí)字、全民皆可參加科舉。
以建立縣學(xué)、鄉(xiāng)學(xué)、村學(xué)的三級(jí)完善的教育體系，作為這個(gè)主張的基礎(chǔ)支撐。
既村學(xué)為蒙學(xué)，凡五至七歲的孩童，皆可入學(xué)。
村學(xué)由縣衙統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)費(fèi)，學(xué)生免費(fèi)、面試入學(xué)，學(xué)制為五年。
鄉(xiāng)學(xué)為鄉(xiāng)塾，須由村學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)升入。
鄉(xiāng)學(xué)由州府衙門統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)費(fèi)，學(xué)生免費(fèi)、面試入學(xué)，學(xué)制為三年。
縣學(xué)為中學(xué)，須由鄉(xiāng)學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取。
縣學(xué)的經(jīng)費(fèi)，全部由路一級(jí)與州府籌措小部分、禮部直撥大部分、學(xué)生承擔(dān)另外一小部分。
以路籌十分之二、州府籌十分之二，禮部撥十分之五、學(xué)生自扶十分一之的比例進(jìn)行分?jǐn)偂?p> 只有縣學(xué)畢業(yè)者，方可參加鄉(xiāng)試。
在縣學(xué)之上，設(shè)州學(xué)或府學(xué)，只招募鄉(xiāng)試中成績優(yōu)異者入學(xué)。
州學(xué)或府學(xué)的經(jīng)費(fèi)，禮部直撥十分之四、路一級(jí)籌措十分之二，州府自籌十分之一、學(xué)生自付十分之一的比例分?jǐn)偂?p> 不再常設(shè)各路學(xué)政使，州府學(xué)生畢業(yè)后，可參加會(huì)試。
會(huì)試成績優(yōu)異者，選入官學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，開始享有“養(yǎng)士詔”存留各項(xiàng)全額“養(yǎng)仕金”。
在全國每一方設(shè)一所官學(xué)。
既在冀州、河?xùn)|、京東、隴右、巴蜀、嶺南、荊楚、兩淮和兩江分設(shè)一所大型官學(xué)。
官學(xué)的學(xué)制為三年，分舊四科、新八科共十二門學(xué)科。
只有在官學(xué)畢業(yè)后，方可參加京試。
官學(xué)不畢業(yè)者，不可入仕為官。
只能回到州府之學(xué)去做教授，去縣學(xué)、鄉(xiāng)塾、村塾去做課師。
凡為人師者，方可再得“養(yǎng)仕金”部分奉養(yǎng)……
“學(xué)業(yè)不興盛，文明不聞達(dá)?！?p> 說道此處，肖章做起小結(jié)：“唯有全民識(shí)字，方可達(dá)到上行下效最佳效果。唯有舉國無文盲，方能使我大梁世代無憂。唯有將‘萬般皆下品，惟有讀書高’的思想，灌輸?shù)矫恳粋€(gè)大梁子民內(nèi)心深處。才能讓大梁興文強(qiáng)武、人才輩出?！?p> “肖元敬，你這還真是要在我大梁，從學(xué)政事上做一次大的變法呀！”
聽完肖章的小結(jié)，老皇帝皺著眉頭。
盯著肖章，他怪笑問道：“你可知，若你此策施行，會(huì)犯了多少豪門、大族的眾怒。你又可知，若此策推行下去，我大梁要國庫、各路、州、府每年要多花多少錢呀？”
打擊門閥勢(shì)力，瓦解豪族勢(shì)力。
這是自梁武帝開始，大梁歷代君主一直都想做的事。
老皇帝這樣問，肖章知其另有深意。
“請(qǐng)陛下給臣說完的機(jī)會(huì)?！?p> 神秘一笑，肖章道：“臣的獻(xiàn)策，皆有關(guān)聯(lián)。至于侵犯到誰家的利益、哪一個(gè)門閥的利益，這個(gè)不是臣該考慮的事。國家、國家，有國才有家。如果那些大家長們?nèi)绻欢眠@個(gè)道理，我相信、陛下您知道該如何收拾他們?！?p> 阻止老皇帝繼續(xù)打斷，肖章說出了第五策：教課書一體化、學(xué)制強(qiáng)制化、科舉公開透明化。
其實(shí)這一條，肖章就是照搬了從前生活的那個(gè)時(shí)空里，那一套先進(jìn)且完善的“新八股”、應(yīng)試教育體系。
使用統(tǒng)一教材，慣用統(tǒng)一學(xué)制。
通過相同的考試題目，去比拼成績，然后取才納仕。
因有了教課書一體化這一條，經(jīng)費(fèi)的問題，就不再是難題。
肖章直接提出所有教課書，由一個(gè)新成立的衙門去負(fù)責(zé)印制、發(fā)售。
學(xué)生是不用花學(xué)費(fèi)了。
可是買教課書，通過售賣教課書，還是能為大梁朝廷謀到豐厚的利潤。
錢入國庫，再轉(zhuǎn)禮部。
禮部下?lián)?，再用于民?