第四一一章 安理會、執(zhí)委會、秘書處

　　現(xiàn)代政治體系中，非常常見的虛位元首和實(shí)權(quán)首相的搭配，看上去是似乎是追求絕對程序正義導(dǎo)致的沒事找事。

　　其實(shí)這是在長期的政治活動(dòng)中形成的，用來明確責(zé)任和義務(wù)歸屬的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然說是合理甩鍋分鍋的經(jīng)驗(yàn)也行。

　　在政府首腦不能代表全體國民的時(shí)候，確實(shí)可能會出現(xiàn)反對黨官員拒絕效忠的情況，因?yàn)閷Ψ奖緛砭筒皇亲约旱念I(lǐng)袖。

　　還有反對黨上臺之后，直接拒不承認(rèn)上屆政府首腦簽署的協(xié)議和法律的...