玄燁說道：“你說的沒錯，不僅如此，還可以讓其他人參與拍賣會，拍賣自己的東西，我們收取百分之二十的費用。當然啦，也不是什么東西都能上我們的拍賣會，東西的價值達到一定的銀兩才可以?！?p> 曹璽對玄燁的經(jīng)商天賦早已佩服不已，但是聽到這個主意，還是不禁感嘆，天才！
他恭敬地回道：“皇上圣明，奴才佩服?！?p> 玄燁繼續(xù)說道：“朕已經(jīng)下令禁止八旗的圈地行為，并且還要上交剩余田產(chǎn)給內(nèi)務府并入皇莊?，F(xiàn)在內(nèi)務府有這么多皇商的經(jīng)營收入，這些田產(chǎn)留著用處不大，收入也甚微，朕打算把這些田產(chǎn)免費分發(fā)給那些沒有田地的窮苦百姓。優(yōu)先分發(fā)土地被圈占的那些人，家里還有很多田地的就不返還了，全部被圈占的人家，每人分十畝地。其余的全部分發(fā)給附近沒有土地的農(nóng)戶租種，每人五畝地，當然地契還是屬于內(nèi)務府，他們無權(quán)買賣，農(nóng)戶只上交田賦就可以了，其他的收入都歸他們自己所有?！?p> 曹璽聽了倒也不心疼，現(xiàn)在經(jīng)商有這么多的收入，那些皇莊可有可無，都分出去，自己也少操一份心。
他說道：“皇上圣明，奴才沒有意見?；是f確實收入甚微，打理起來也頗費人力和精力，如此也好?；噬蟿倓傆H政，做這件善事，想必能俘獲不少百姓的心，他們定對皇上感恩戴德，在民間流傳皇上的仁慈愛民之心?！?p> 玄燁說道：“嗯，朕就是喜歡和你說話，因為和你說話省事，一下便能看出朕的用意。這件事情就交給你來辦，一定要核查清楚農(nóng)戶的情況，不要讓人占了便宜?！?p> 曹璽拱手說道：“此事關(guān)系皇上的民心大計，奴才親自去辦，一定辦好?！?p> “好了，你攜帶家眷初返京師，回去忙吧。以后有什么事情直接來找朕稟奏?！毙顡]揮手說道。
曹璽走了之后，玄燁心想，把銀行開起來之后就消停一陣子，畢竟剛親政不能改革過猛，不過準備工作還是要做的。
玄燁對李德全說道：“你派人去福建，宣隨鄭成功的父親鄭芝龍一塊受降的部下施瑯入宮覲見?！?p> 李德全答應一聲，出去安排去了。
接下來玄燁開始思索對大清朝廷機構(gòu)的改革，此時朝廷基本沿用了明朝的制度。
由內(nèi)閣（中和殿、保和殿、武英殿、文華殿、文淵閣、東閣諸大學士名）；六部（吏部、兵部、戶部、刑部、禮部、工部）；五寺（大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺）；三院（理藩院、都察院、翰林院）；三府（宗人府、內(nèi)務府、詹事府）；兩監(jiān)（國子監(jiān)，欽天監(jiān)）；另設有通政史司，太醫(yī)院等。
玄燁為了更好的監(jiān)察百官和民間已經(jīng)恢復了東廠，西廠和錦衣衛(wèi)。
說實話這樣的制度在當時已經(jīng)是相當完善了，不過玄燁想要發(fā)展商業(yè)和農(nóng)業(yè)，所以就想在六部擴充商部、農(nóng)部為八部，以單獨發(fā)展和管理商業(yè)和農(nóng)業(yè)，讓明珠和索額圖分管。
軍事方面，在八旗兵，綠營兵外，玄燁想要讓施瑯籌建大清皇家水師，為收復臺灣做準備，以后也可打擊海盜走私，發(fā)展海運，海上貿(mào)易，防御西夷的戰(zhàn)船，順便開展海外殖民。
一個月后，施瑯奉旨入京，在乾清宮見到了玄燁。玄燁對施瑯十分看重，畢竟他是整個大清唯一一個善于海戰(zhàn)的人才，綽號“海霹靂”。
施瑯，早年是鄭芝龍的部將，順治三年隨鄭成功的父親鄭芝龍降清。
不久又加入鄭成功的抗清義旅，成為鄭成功的得力助手。
鄭成功手下曾德，得罪了施瑯，施瑯借故殺曾德而得罪了鄭成功，鄭成功誅殺了施瑯父親與兄弟。
由于親人被鄭成功殺害的大恨，施瑯再次降清。施瑯投降后，被任命為同安副將。
施瑯得知皇上要召見他這個反清降將的時候，心里也頗為驚訝。他降清已經(jīng)四年了，在同安擔任副將，防備臺灣水師對福建沿海的襲擾。他一直心想復仇，奈何大清沒有像樣的戰(zhàn)船和水師，他得才華不得施展，大仇不能得報，一直郁郁寡歡，混天度日。
得知皇上要召見他，他隱隱感覺自己的機會來了。他見到玄燁之后，跪地行李，毫不忌諱地說道：“惜日降將施瑯，叩見皇上，吾皇萬歲萬歲萬萬歲?！?p> 施瑯身材魁梧，正值中年，可能是以前經(jīng)常在海上的緣故，皮膚黝黑甚是粗糙。玄燁看著這個兩度降清的施瑯，不禁感嘆命運弄人。他說道：“朕等你多日了，平身吧。”
施瑯隨即起身，他沒有說話，而是靜靜等著玄燁的下文。
玄燁看著他繼續(xù)說道：“朕聽說你是因為鄭成功殺了你的家人，之后才與他分道揚鑣降了我大清。朕還聽說你精通海戰(zhàn)，有個海霹靂的名號，是也不是?！?p> 施瑯拱手回道：“圣上明察秋毫，所言句句屬實?！?p> 玄燁問道：“雖然你為大清效忠暗藏私心，只是想借我清軍之手覆滅鄭氏一族，意欲報仇雪恨，但是朕對此并不介意，如能盡心為朝廷效力，讓你順手報仇也無不可。”
施瑯聽了跪下說道：“罪臣感謝皇上的寬容大度，皇上如若不嫌棄罪臣，罪臣愿為朝廷效犬馬之勞。只是施瑯雖精通海戰(zhàn)，卻難以施展，眼看著鄭氏水師履次襲擾，卻只能被動防御，不能追擊，很是憋屈，不能為朝廷在海上建功立業(yè)?！?p> 玄燁怎能聽不出他的話外之意，也知道他暗藏激將之法，玄燁不以為意，他說道：“你是說我大清缺少戰(zhàn)船和水師吧，那朕就告訴你，此次宣你入京就是為了此事。”
施瑯聽了精神一震，雖然他已經(jīng)預料到，但是聽到玄燁親自說出來之后，內(nèi)心還是不禁興奮不以。他激動地問道：“皇上當真是想籌建大清水師？”
“起來說話吧?！?p> 施瑯站起身來之后，玄燁繼續(xù)說道：“鄭氏在孤懸海外的臺灣興風作浪，不時襲擾我沿海地區(qū)，使我大清被迫實施禁海，損失巨大。不僅讓漁民們無魚可打，也影響了海運和海上貿(mào)易，所以臺灣必須收復。然而要收復臺灣，就必須要建造戰(zhàn)船，籌建水師。朕想命你為水師提督，為朕籌建操練大清皇家水師，你可愿意？”