鹽政是大事，鹽由民制，由官收；官收之后，轉(zhuǎn)售商人；商人領(lǐng)鹽之后，得以自由運(yùn)銷，所過州縣均無鹽稅(遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻壤商人罕到之地，官設(shè)“常平鹽”以濟(jì)其缺)。
即民制、官收、官賣、商運(yùn)、商銷五大綱領(lǐng)。這里面涉及的人和事，太多了，可能發(fā)生的利益交換了太多了，不是一兩句話，一兩個人，能說清楚的。
馬遵當(dāng)然知道清楚這里面水有多混，他也沒想把這股倒騰私鹽的勢力連根拔起，那是皇帝該考慮的事，他只...