包溥確實(shí)勢(shì)單力孤。
他是異地任職，屬下基本上都是本地人。雖然是知府，但是府衙的正常運(yùn)作，實(shí)際上是靠府衙下屬的府堂、經(jīng)歷司、照磨所、司獄司、吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、工房、鋪長(zhǎng)房、承發(fā)房這些基層機(jī)構(gòu)來維持。
恰恰是這些實(shí)際辦事機(jī)構(gòu)，在張鐮擔(dān)任知府的時(shí)候，都被張家集團(tuán)的人控制。
實(shí)際上，包溥就是被人架空了。
下面的人，遇到不利于張家的事情，就陽奉陰違，拖延...