本書(shū)的主要篇幅的時(shí)代背景是唐朝初中期。談到這一段歷史，唐代的官階品軼制度非常復(fù)雜，除在任的職事官之外，還有散官、勛官、爵官的說(shuō)法，散官又分文散官與武散官。從官制體系上又分中央官制、地方官制、軍鎮(zhèn)官制、少數(shù)民族政權(quán)的職官制等多個(gè)方面。
仔細(xì)追究起來(lái)會(huì)頭暈的，我當(dāng)然不想讓讀者頭暈，在文章中不會(huì)刻意糾纏這些，因?yàn)槲覍?xiě)的是網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)而不是史志考證。但行文中不可避免還要有涉及之處，為了方便讀者了解歷史背景，我在這里整理了一份簡(jiǎn)略的材料以供參考，大家可看可不看。
——官職品級(jí)——
正一品：
職官：太師、太傅、太保、太尉、司徒、司空、天策上將
爵：王
從一品：
職官：太子太師、太子太傅、太子太保
文散官：開(kāi)府儀同三司
武散官：驃騎大將軍
爵：嗣王、郡王
勛：國(guó)公
正二品：
職官：尚書(shū)令（因李世民曾任此職，后來(lái)此職一直空置）、大行臺(tái)尚書(shū)令
文散官：特進(jìn)
武散官：輔國(guó)大將軍
爵：開(kāi)國(guó)郡公
勛：上柱國(guó)
從二品：
職官：尚書(shū)左右仆射、太子少師、太子少傅、太子少保、京兆/河南/太原府牧、大都督、大都護(hù)
文散官：特進(jìn)
武散官：輔國(guó)大將軍
爵：開(kāi)國(guó)縣公
勛：柱國(guó)
正三品：
職官：侍中、中書(shū)令、吏部尚書(shū)、十六衛(wèi)大將軍、六部尚書(shū)、太子賓客、太常卿、太子詹事、中都督、上都護(hù)
文散官：金紫光祿大夫
武散官：冠軍大將軍、懷化大將軍
勛：上護(hù)軍
從三品：
職官：御史大夫、秘書(shū)監(jiān)、光祿/衛(wèi)尉/宗正/太仆/大理/鴻臚/司農(nóng)/太府卿、左右散騎常侍、國(guó)子祭酒、殿中監(jiān)、少府監(jiān)、將作大匠、諸衛(wèi)羽林千牛將軍、下都督、上州刺史、大都督府長(zhǎng)史、大都護(hù)府副都護(hù)
文散官：銀青光祿大夫
武散官：云麾將軍、歸德將軍
爵：開(kāi)國(guó)侯
勛：護(hù)軍
正四品上：
職官：黃門(mén)侍郎、中書(shū)侍郎、尚書(shū)左丞、吏部侍郎、太常少卿、中州刺史、軍器監(jiān)、上都護(hù)府副都護(hù)、上府折沖都尉
文散官：正議大夫
武散官：忠武將軍
爵：開(kāi)國(guó)伯
勛：上輕軍都尉
正四品下：
職官：尚書(shū)右丞、尚書(shū)中司侍郎、左右千牛衛(wèi)/左右監(jiān)門(mén)衛(wèi)中郎將、親勛翊衛(wèi)羽林中郎將、下州刺史
文散官：通議大夫
武散官：壯武將軍
從四品上：
職官：秘書(shū)少監(jiān)、、殿中少監(jiān)、內(nèi)侍、大都護(hù)府/親王府長(zhǎng)史
文散官：太中大夫
武散官：宣威將軍
勛：輕車(chē)都尉
從四品下：
職官：國(guó)子司業(yè)、少府少監(jiān)、將作少匠、京兆/河南/太原府少尹、上州別駕、大都督府/大都護(hù)府/親王府司馬、中府折沖都尉
文散官：中大夫
武散官：明威將軍
正五品上：
職官：諫議大夫、御史中丞、國(guó)子博士、給事中、中書(shū)舍人、都水使者、萬(wàn)年/長(zhǎng)安/河南/洛陽(yáng)/太原/晉陽(yáng)/奉先縣令、親勛翊衛(wèi)羽林郎將、中都督/上都護(hù)府長(zhǎng)史、親王府典軍
文散官：中散大夫
武散官：定遠(yuǎn)將軍
爵：開(kāi)國(guó)子
勛：上騎都尉
正五品下：
職官：太子中舍人、內(nèi)常侍、中都督/上都護(hù)府司馬、中州別駕、下府折沖都尉
文散官：朝議大夫
武散官：寧遠(yuǎn)將軍
視正五品：薩寶
從五品上：
職官：尚書(shū)左右司諸司郎中、秘書(shū)丞、著作郎、太子洗馬、殿中丞、親王府副典軍、下都督府/上州長(zhǎng)史、下州別駕
文散官：朝請(qǐng)大夫
武散官：游騎將軍
爵：開(kāi)國(guó)男
勛：騎都尉
從五品下：
職官：大理正、太常丞、太史令、內(nèi)給事、上牧監(jiān)、下都督府/上州司馬、駙馬都尉、奉車(chē)都尉、宮苑總監(jiān)、上府果毅都尉
文散官：朝散大夫
武散官：游擊將軍
正六品上：
職官：太學(xué)博士、中州長(zhǎng)史、親勛翊衛(wèi)校尉、京兆/河南/太原府諸縣令、武庫(kù)中尚署令、諸衛(wèi)左右司階、中府果毅都尉
文散官：朝議郎
武散官：昭武校尉
勛：驍騎尉
正六品下：
職官：千牛備身、備身左右、下州長(zhǎng)史、中州司馬、內(nèi)謁者監(jiān)、中牧監(jiān)、上牧副監(jiān)、上鎮(zhèn)將
文散官：承議郎
武散官：昭武副尉
從六品上：
職官：起居郎、起居舍人、尚書(shū)諸司員外郎、大理司直、國(guó)子助教、城門(mén)郎、符寶郎、通事舍人、秘書(shū)郎、著作佐郎、侍御醫(yī)、諸衛(wèi)羽林長(zhǎng)史、兩京市令、下州司馬、左右監(jiān)門(mén)校尉、親勛翊衛(wèi)旅帥、上縣令
文散官：奉議郎
武散官：振威校尉
勛：飛騎尉
從六品下：
職官：侍御史、少府/將作/國(guó)子監(jiān)丞、司農(nóng)寺諸園苑監(jiān)、下牧監(jiān)、宮苑總監(jiān)副監(jiān)、互市監(jiān)、中牧副監(jiān)、下府果毅都尉
文散官：通直郎
武散官：振威副尉
正七品上：
職官：四門(mén)博士、詹事司直、左右千牛衛(wèi)長(zhǎng)史、軍器監(jiān)丞、中縣令、親勛翊衛(wèi)隊(duì)正、親勛翊衛(wèi)副對(duì)正、中鎮(zhèn)將
文散官：朝請(qǐng)郎
武散官：致果校尉
勛：云騎尉
正七品下：
職官：內(nèi)寺伯、諸倉(cāng)/諸冶/司竹/溫湯監(jiān)、諸衛(wèi)左右中候、上府別將/司史、上鎮(zhèn)副、下鎮(zhèn)將、下牧副監(jiān)
文散官：宣德郎
武散官：致果副尉
從七品上：
職官：殿中侍御史、左右補(bǔ)闕、太常博士、太學(xué)助教、門(mén)下省錄事、尚書(shū)都事、中書(shū)省主書(shū)、左右監(jiān)門(mén)直長(zhǎng)、都水監(jiān)丞、中下縣令、京縣丞、中府別將/長(zhǎng)史、中鎮(zhèn)副、勛衛(wèi)太子親衛(wèi)
文散官：朝散郎
武散官：翊麾校尉
勛：武騎尉
從七品下：
職官：太史局丞、御史臺(tái)/少府/將作/國(guó)子監(jiān)主簿、掖庭/宮闈局令、下縣令、太廟諸陵署丞、司農(nóng)寺諸園苑副監(jiān)、、宮苑總監(jiān)丞、公主家令、親王府旅帥、下府別將/長(zhǎng)史、下鎮(zhèn)副、諸屯監(jiān)、諸折沖府校尉
文散官：宣義郎
武散官：翊麾副尉
視從七品：薩寶府祆正
正八品上：
職官：監(jiān)察御史、協(xié)律郎、翊衛(wèi)、大醫(yī)署醫(yī)博士、軍器監(jiān)主簿、武庫(kù)署丞、兩京市署丞、上牧監(jiān)丞、執(zhí)乘親事
文散官：給事郎
武散官：宣節(jié)校尉
正八品下：
職官：奚官/內(nèi)仆/內(nèi)府局令、備身、尚藥局司醫(yī)、京兆/河南/太原諸縣丞、太公廟丞、諸宮農(nóng)圃監(jiān)、互市監(jiān)丞、司竹副監(jiān)、司農(nóng)寺諸園苑監(jiān)丞、靈臺(tái)郎、上戍主、諸衛(wèi)左右司戈
文散官：征事郎
武散官：宣節(jié)副尉
從八品上：
職官：左右拾遺、太醫(yī)署針博士、四門(mén)助教、左右千牛衛(wèi)錄事參軍、上縣丞、中牧監(jiān)丞、京縣主簿、諸倉(cāng)/諸冶/司竹/溫湯監(jiān)丞、保章正、諸折沖府旅帥
文散官：承奉郎
武散官：御侮校尉
從八品下：
職官：大理評(píng)事、律學(xué)博士、太醫(yī)署丞、左右千牛衛(wèi)諸曹參軍、內(nèi)謁者、都水監(jiān)主簿、中書(shū)/門(mén)下/尚書(shū)都省/兵部/吏部/考功/禮部主事、中縣丞、京縣尉、諸屯監(jiān)丞、上關(guān)令、上府兵曹、上挈壺正、中戍主、上戍副、諸率府左右司戈
文散官：承務(wù)郎
武散官：御侮副尉
正九品上：
職官：校書(shū)郎、太祝、典客署掌客、岳瀆令、諸津令、下牧監(jiān)丞、中下縣丞、中州博士、武庫(kù)署監(jiān)事
文散官：儒林郎
武散官：仁勇校尉
正九品下：
職官：正字、奚官/內(nèi)仆丞、內(nèi)府局丞、太史局司辰、典廄署主乘、下縣丞、下州博士、京兆/河南/太原府諸縣尉、上牧監(jiān)主簿、諸宮農(nóng)圃監(jiān)丞、中關(guān)令、親王國(guó)尉、上關(guān)丞、諸衛(wèi)左右執(zhí)戟、中鎮(zhèn)兵曹參軍、下戍主、諸折沖隊(duì)正
文散官：登仕郎
武散官：仁勇副尉
從九品上：
職官：尚書(shū)/御史臺(tái)/秘書(shū)省/殿中省主事、奉禮郎、律學(xué)助教、弘文館校書(shū)、大史局司歷、太醫(yī)署醫(yī)助教、京兆/河南/太原府/九寺/少府/將作監(jiān)錄事、都督/都護(hù)府/上州錄事市令、宮苑總監(jiān)主簿、上中縣尉
文散官：文林郎
武散官：陪戎校尉
從九品下：
職官：內(nèi)侍省主事、國(guó)子監(jiān)錄事、崇文館校書(shū)、書(shū)學(xué)博士、算學(xué)博士、門(mén)下典儀、太醫(yī)署按摩/祝禁博士、太卜署卜博士、太醫(yī)署針助教/醫(yī)正、太卜署卜正、太史局監(jiān)候、掖庭局宮教博士、太官署監(jiān)膳、太樂(lè)鼓吹署樂(lè)正、大理寺獄丞、中下州醫(yī)博士、中下縣尉、下關(guān)令、中關(guān)丞、諸衛(wèi)羽林長(zhǎng)上、諸津丞、諸折沖府隊(duì)副、諸率府左右執(zhí)戟
文散官：將仕郎
武散官：陪戎副尉
流外一等：諸衛(wèi)/都水監(jiān)/羽林軍錄事、尚書(shū)/中書(shū)/門(mén)下省/御史臺(tái)令史、太常寺謁者、司儀署諸典書(shū)、河渠署河堤謁者、太醫(yī)署醫(yī)針師、內(nèi)侍省寺人
視流外一等：薩寶府祓祝
流外二等：太卜署卜助教、秘書(shū)/殿中/內(nèi)侍省令史、城門(mén)/符寶/夕文館令史、通事令史、尚書(shū)/門(mén)下/中書(shū)省/御史臺(tái)書(shū)令史、太常寺祝史、宮苑總監(jiān)錄事、典客署典客、親勛翊衛(wèi)府錄事、太史局漏刻博士、御史臺(tái)殿中令史
流外三等：城門(mén)/符寶書(shū)令史、秘書(shū)/殿中/內(nèi)侍省、御史臺(tái)書(shū)令史、、諸牧園苑監(jiān)錄事、諸倉(cāng)監(jiān)/諸關(guān)津錄事、、諸衛(wèi)羽林軍府/太子詹事府令史、尚食局主食、、秘書(shū)/殿中/內(nèi)侍省諸局書(shū)令史、內(nèi)侍省內(nèi)典引、尚藥局太醫(yī)署按摩祝禁師、太常寺贊引、太醫(yī)署醫(yī)工/針工、太卜署卜師諸計(jì)史、率更寺漏刻博士
流外四等：、諸衛(wèi)羽林軍史、門(mén)下省主寶/主符、太醫(yī)主藥、門(mén)下/中書(shū)省傳制、太醫(yī)署按摩祝禁工、御史臺(tái)監(jiān)察史
視流外四等：薩寶府率
流外五等：大理寺司直平事史、諸署農(nóng)圃監(jiān)、諸牧園苑監(jiān)史、諸都護(hù)府史、太官署監(jiān)膳史、良醞署掌醞、掌醢署主醢、諸典事、親勛翊衛(wèi)率府史、大理寺獄史
視流外五等：薩寶府史
流外六等：親勛翊衛(wèi)府史、諸倉(cāng)關(guān)津府史、、太醫(yī)署藥園師、諸亭長(zhǎng)
流外七等：門(mén)下省主節(jié)、諸掌固、大史監(jiān)歷生、天文觀生、諸倉(cāng)關(guān)津史、諸倉(cāng)計(jì)史
流外八等：守宮署掌設(shè)
流外九等：國(guó)子學(xué)/太公廟干、諸輦者
內(nèi)官：
唐因隋制，有貴妃、淑妃、德妃、賢妃各一人，為夫人，正一品；昭儀、昭容、昭媛、修儀、修容、修媛、充儀、充容、充媛各一人，為九嬪，正二品；婕妤九人，正三品；美人四人，正四品；才人五人，正五品；寶林二十七人，正六品；yu女二十七人，正七品；采女二十七人，正八品。
宮中內(nèi)官有六尚，亦曰諸尚書(shū)，正三品；二十四司，亦曰諸司事，正四品；二十四典，亦曰諸典事，正六品；二十四掌，亦曰諸掌事。龍朔二年，置贊德二人，正一品；宣儀四人，正二品；承閏五人，正四品；承旨五人，正五品；衛(wèi)仙六人，正六品；供奉八人，正七品；侍櫛二十人，正八品；侍巾三十人，正九品。咸亨復(fù)舊。
開(kāi)元中，玄宗有后而復(fù)置四妃，非典法，乃置惠妃、麗妃、華妃，以代三夫人，其后復(fù)置貴妃。又置六儀、美人、才人——淑儀、德儀、賢儀、順儀、婉儀、芳儀各一人，正二品。掌教九御四德，率其屬以贊后禮。美人四人，正三品，掌率女官修祭祀、賓客之事。才人七人，正四品，掌敘燕寢，理絲枲，以獻(xiàn)歲功。增尚宮、尚儀、尚服三局，諸司諸典，自六品至九品而止。
——中央官制——
唐中央政府下主要分設(shè)中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三省。中書(shū)省掌詔敕、政令之立案起草；門(mén)下負(fù)責(zé)審議中書(shū)之立案、草案，以決定實(shí)行與否；尚書(shū)省為行政官署，其下尚分置吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部，各置尚書(shū)（正三品）及侍郎（正四品上），此為三省六部制。
天子和中書(shū)令共同商議政務(wù)、行使立案。立案所定的敕命原稿，在經(jīng)過(guò)門(mén)下省同意后，方能交付尚書(shū)省實(shí)施。中書(shū)為天子的權(quán)力，而門(mén)下則代表貴族的勢(shì)力，故中央政府可以說(shuō)是由貴族出身的大臣所組成的合議政體。官吏的俸給通常分祿米和料錢(qián)，此外，并有職分田或防閣以維持侍從仆用人之費(fèi)用。另外官僚還有一特權(quán)，即犯了流刑、徒刑時(shí)可以官當(dāng)來(lái)?yè)Q刑，杖刑、笞刑則可以支付銅錢(qián)來(lái)贖罪免刑。
唐代初年，以中書(shū)省長(zhǎng)官中書(shū)令、門(mén)下省長(zhǎng)官門(mén)下侍中、尚書(shū)省長(zhǎng)官尚書(shū)令共議國(guó)政，都是宰相。宰相是輔佐皇帝總領(lǐng)天下大政的官員?！缎绿茣?shū)•百官志》說(shuō)：“佐天子總百官，治萬(wàn)事，其任重矣”。后來(lái)，因?yàn)樘铺诩次磺半m曾任過(guò)尚書(shū)令，臣下避而不敢居其職，便以仆射為尚書(shū)省長(zhǎng)官，與門(mén)下侍中、中書(shū)令號(hào)稱(chēng)宰相。據(jù)《冊(cè)府元龜•宰相總序》說(shuō)，自隋代以來(lái)，就有“或以他官參掌機(jī)事及專(zhuān)掌朝政者，并為輔弼”。
唐代也因宰相品位尊崇，人主不肯輕易授人，故常以他官居宰相職，并假借他官之稱(chēng)。如唐太宗時(shí)，杜淹以吏部尚書(shū)參議朝政，魏征以秘書(shū)監(jiān)參預(yù)朝政，其后，或稱(chēng)“參議得失”，或稱(chēng)“參知政事”等等，名稱(chēng)不一，都是宰相之職。《舊唐書(shū)•李靖?jìng)鳌份d貞觀八年（公元634年），中書(shū)令（《百官志》作仆射）李靖因足疾上表“乞骸骨”，其言辭極為懇切，唐太宗為之感動(dòng)，說(shuō)：朕觀古往今來(lái)，身居富貴，能知足者甚少?？v然才能不堪，身患疾病，猶自強(qiáng)居職位。公能識(shí)大體，精神誠(chéng)可嘉。于是，太宗除下優(yōu)詔，令其在家調(diào)養(yǎng)外，又命其疾小愈，兩、三日一至中書(shū)門(mén)下平章事。貞觀十七年（公元633年），太宗以李績(jī)?yōu)樘诱彩拢|宮百官之長(zhǎng)），并特加“同中書(shū)門(mén)下三品”之銜，使其與侍中、中書(shū)令一樣參預(yù)宰相職事。從此之后，就有“平章事”與“同三品”的銜號(hào)，就是品級(jí)再高的官，也不例外，否則，就不能行使宰相的職權(quán)，只有三公、三師及中書(shū)令不加。永淳元年（公元682年），以黃門(mén)侍郎郭侍舉，兵部侍郎岑長(zhǎng)倩等同中書(shū)門(mén)下平章事，自此以后，“同平章事”也成為宰相的銜號(hào)。開(kāi)元以后，為仆射者例不加“同平章事”，結(jié)果就不能參與宰相機(jī)務(wù)，而被擠出宰相行列。
安史之亂以后，宰相名號(hào)又有了變化。由于代宗大歷十二年（公元777年）升中書(shū)令和門(mén)下侍中為正二品，所以就廢除了“同中書(shū)門(mén)下三品”的職銜。與此同時(shí)，中書(shū)令和門(mén)下侍中基本是藩帥兼領(lǐng)，幾乎不單獨(dú)作為宰相來(lái)設(shè)置，因此，唐后期的宰相名號(hào)基本上就是“同平章事”了。
除三省六部外，還設(shè)有御史臺(tái)（監(jiān)察機(jī)構(gòu)）、九寺（事務(wù)機(jī)構(gòu)）、五監(jiān)、諸衛(wèi)、諸軍。
九寺：長(zhǎng)官為卿。太常卿正三品，其余從三品；副長(zhǎng)官為少卿，太常少卿正四品上，其余少卿從四品上。寺下設(shè)署，分上中下三級(jí)，上署令從七品下，丞從八品下；中署令正八品上，丞正九品上；下署令正八品下，丞正九品下。
太常寺：設(shè)太常博士四人，從七品上；太祝六人，正九品上；奉禮郎二人，從九品上；協(xié)律郎二人，正八品上。下設(shè)郊社署、太樂(lè)署、鼓吹署、太醫(yī)署、太卜署。太樂(lè)署有樂(lè)正八人，從九品下；開(kāi)元二年（714），京、都皆置內(nèi)教坊使。鼓吹署亦有樂(lè)正四人，從九品下。
光祿寺：轄太官、珍饈、良醞、掌醢四署，用掌郊祀、朝宴之膳食供設(shè)。
衛(wèi)尉寺：轄武庫(kù)、武器、守宮三署，各有監(jiān)事一、二人，正九品上，掌儀仗、兵器、宮廷宿衛(wèi)。
宗正寺：官員全為皇族，掌天子宗族譜牒及外戚事務(wù)。
太仆寺：轄乘黃、典廄、典牧、車(chē)府四署，掌天子、王公車(chē)馬養(yǎng)護(hù)選擇之事。唐代在各地設(shè)牧監(jiān)畜養(yǎng)馬等家畜，上牧監(jiān)從五品下，中牧監(jiān)正六品下，下牧監(jiān)從六品下。
大理寺：除卿、少卿、丞外，有大理正二人，從五品下；司直六人，從六品上；評(píng)事十二人，從八品下；獄丞二人，秩從九品下。
臚寺：掌典客、司儀二署，典客署掌外來(lái)使節(jié)、四夷君長(zhǎng)朝見(jiàn)之禮、收貢、回賜，并有掌客十五人，正九品上。司儀署掌高官兇喪賻葬營(yíng)墓之務(wù)。
司農(nóng)寺：掌上林、太倉(cāng)、鉤盾、藁官四署。上林署掌管果菜種植；鉤盾署掌柴炭禽畜；藁官署管糧油加工，太倉(cāng)為國(guó)家糧食總管。各宮苑總監(jiān)一人，從五品下，副監(jiān)從六品下；九成宮監(jiān)亦同之。
太府寺：轄京、都諸市署、左、右藏署、常平署、瓊林、大盈庫(kù)。
五監(jiān)：國(guó)子監(jiān)長(zhǎng)官為祭酒，少府監(jiān)、將作監(jiān)長(zhǎng)官均為監(jiān)，同為從三品；軍器監(jiān)長(zhǎng)官為軍器監(jiān)，正四品上；都水監(jiān)長(zhǎng)官為都水使者，正五品上。國(guó)子監(jiān)副長(zhǎng)官為司業(yè)，少府監(jiān)、將作監(jiān)副長(zhǎng)官為少監(jiān)，均從四品下；各監(jiān)丞為從六品下，主簿從七品下，錄事從九品上（國(guó)子監(jiān)錄事從九品下）。
國(guó)子監(jiān)：設(shè)國(guó)子學(xué)，博士五人，正五品上；助教五人，從六品上。太學(xué)，博士六人，正六品上；助教六人，從七品上。四門(mén)館，博士六人，從七品上；助教六人，從八品上。
少府監(jiān)：轄中尚署，掌牋祀圭璧、天子佩飾；左尚署，掌車(chē)乘制造；右尚署，掌鞍轡、紙筆等；織染署，掌冠冕、組綬、織紉、染色，有染坊使；掌冶署，掌玉器、金屬器制作。各署、監(jiān)還有監(jiān)作，從九品下。將作監(jiān)：長(zhǎng)官歷稱(chēng)將作令、將作大匠、將作大監(jiān)，掌土木營(yíng)造之事。右校署，掌版筑、涂泥、粉刷；中校署，掌管竹、葛等器物制作，左校署，掌木器制作；甄官署，掌石器、陶器制作。
軍器監(jiān)：有甲坊署、弩坊署，令皆正八品下。
都水監(jiān)：掌各地川澤、津梁、渠堰、陂池之事。轄河渠署及諸監(jiān)。
——令外之官——
三省六部制為盛唐前的官僚制度，至安史亂起，社會(huì)內(nèi)部起了大變化，官僚機(jī)構(gòu)亦發(fā)生變動(dòng)，遂產(chǎn)生由天子直屬的令外之官。這種官深入官制中，于是節(jié)度使、鹽鐵使、度支使、觀察使等各名目的官職開(kāi)始出現(xiàn)，漸漸掌握了實(shí)權(quán)，使原有官職變?yōu)橛忻麩o(wú)實(shí)。
這種官職通常采用的屬僚，多為新興的地主階層，與三省六部制中的貴族官僚對(duì)立。由中書(shū)之強(qiáng)化，門(mén)下之衰弱可看出貴族勢(shì)力已逐漸減退，門(mén)下省已漸為天子代理機(jī)構(gòu)——中書(shū)省所容納，貴族官僚至此受到了決定性的打擊。
——地方行政機(jī)構(gòu)——
唐代的中央行政機(jī)構(gòu)設(shè)置頗為臃腫，有外三省內(nèi)三省，有九卿六部四監(jiān)，有御史臺(tái)衛(wèi)府，有東宮王宮，職權(quán)架構(gòu)比較交叉重疊，但是其地方行政機(jī)關(guān)的敷設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)練，編制完備職責(zé)明確。據(jù)〈新唐書(shū)*地理志〉記載，唐開(kāi)元二十八年（西元740年）全國(guó)共有州府328個(gè)，縣1573個(gè)，人口4814.369萬(wàn)，戶(hù)數(shù)841.2871萬(wàn)，那么當(dāng)時(shí)大約6人/戶(hù)，而我國(guó)現(xiàn)在人口比當(dāng)時(shí)大約多25倍。
《舊唐書(shū)》中說(shuō)明“凡天下之州府，四萬(wàn)戶(hù)以上為上州”，就是說(shuō)當(dāng)時(shí)一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)（地級(jí)市）的人口超過(guò)24萬(wàn)人，折合現(xiàn)在人口600萬(wàn)，差不多正好符合一個(gè)計(jì)劃單列市的標(biāo)準(zhǔn)。
唐代的州府官員屬吏的設(shè)置精簡(jiǎn)合理，屬官和吏員之間區(qū)別明確：所謂“官”是指各部門(mén)機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)，為流內(nèi)九品三十級(jí)之中的職事官，相當(dāng)于如今的國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員；所謂“吏”是指各部門(mén)機(jī)關(guān)辦事人員，為有級(jí)無(wú)品的流外官，相當(dāng)于如今的事業(yè)機(jī)關(guān)工作人員。共分以下4大塊：
一、州領(lǐng)導(dǎo)，有刺史、別駕、長(zhǎng)史、司馬等。
1、唐制，上州刺史從三品，低于六部尚書(shū)而高于侍郎，所以地位尊崇職權(quán)重要，“其所部有所改更，得以便宜從事”；
2、別駕為刺史副職，長(zhǎng)史和司馬為刺史主要助理，分掌監(jiān)察軍政，這三人“紀(jì)綱眾務(wù)，通判列曹”，年終還要輪流入京，向中央政府匯報(bào)一年以來(lái)本地的政務(wù)、戶(hù)口和賦役。
二、下屬司曹，暗合尚書(shū)省六部職責(zé)，相當(dāng)于如今的部委辦局。
1、錄事參軍事：相當(dāng)于如今政府辦公廳的職責(zé)，下轄錄事為主官助理；
2、司功參軍事：職掌繁復(fù)，分管組織人事、教育考試、祭祀宗教、醫(yī)藥衛(wèi)生等；
3、司倉(cāng)參軍事：管理機(jī)關(guān)房屋和伙食，分管食品安全、賦稅征收、儲(chǔ)備糧庫(kù)、市場(chǎng)交易等；
4、司戶(hù)參軍事：主管民政戶(hù)籍、農(nóng)業(yè)副業(yè)、蠲符簽證、護(hù)照發(fā)放，主理民事訴訟；
5、司兵參軍事：主管武官選拔、兵甲器仗、門(mén)戶(hù)鑰匙、烽候驛站；
6、司法參軍事：執(zhí)行法律、緝捕盜賊，主理刑事訴訟；
7、司士參軍事：主管渡口橋梁和交通工具，并管理國(guó)有企業(yè)和礦產(chǎn)資源；
8、司田參軍事：主管用地規(guī)劃與土地分配；
9、參軍事：隨長(zhǎng)官出巡考核下屬，并負(fù)責(zé)禮儀糾察；
10、市令：負(fù)責(zé)市場(chǎng)行政管理。
三、學(xué)校，類(lèi)似如今的市立學(xué)院，分別設(shè)經(jīng)學(xué)和醫(yī)學(xué)兩個(gè)門(mén)類(lèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)教育，醫(yī)學(xué)博士還作為公立醫(yī)生為百姓提供醫(yī)療服務(wù)；
四、各部門(mén)均有屬吏卒役，如各部門(mén)的佐史隨員、戶(hù)曹下有帳史負(fù)責(zé)收支帳簿，還有隨從衛(wèi)士、值班差役、學(xué)校中的助教、負(fù)責(zé)財(cái)政出納監(jiān)察的倉(cāng)督。
唐朝官吏都有定員，按上述名單計(jì)，共政府中官21人（不含博士）、吏135人（不含助教），官吏相加計(jì)156人，學(xué)校中教師5人，學(xué)生75人，總計(jì)政府財(cái)政口薪給人數(shù)236員。
唐朝地方行政機(jī)構(gòu)中，還有以下一些有趣的措施：
一、正職和副職之間必須保持距離，刺史的副手稱(chēng)“別駕”，意味著兩人巡視轄區(qū)時(shí)不能同行，副職應(yīng)該“別乘傳車(chē)”；
二、選取倉(cāng)督（財(cái)政出納監(jiān)察）時(shí)一定要候選人出身富厚之家；
三、市令（市場(chǎng)行政管理）不能用本地人，而博士、助教卻最好是本地人；
四、倉(cāng)督、市令、博士、助教必須每4年輪換；
五、上州每年必須向中央推薦3位人才（舉人）；
六、醫(yī)學(xué)博士日常配置一些中成藥，地方上有傷寒、流感、瘧疾、痢疾等患者索取，就得免費(fèi)提供；
七、地方官不能在自己的轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)田地和開(kāi)設(shè)糧食加工廠與百姓爭(zhēng)利；
八、地方上的銅礦鐵礦聽(tīng)任百姓私自采鑄，政府需要黃銅白蠟得向百姓市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)，所謂“官無(wú)禁利，人無(wú)稽市”。
九、在邊境上，不管公私都不得冶鐵采銅。
——官員福利——
唐朝官員每十天休假一天，稱(chēng)“荀假”。此外還有各種節(jié)令假（如春節(jié)假七天）、定省節(jié)（三年探望父母一次，共三十五天）、婚假（九天）、喪假（視與死者關(guān)系而定時(shí)間長(zhǎng)短）、病假（最長(zhǎng)不超百日，過(guò)百日則解職）。官員身體欠佳或年逾七旬可以退休，稱(chēng)致仕，五品以上官員退休由皇帝批準(zhǔn)，六品以下官員退休則由尚書(shū)省批準(zhǔn)。五品以上官員退休享受半俸，有功之臣因皇帝特恩者可獲全俸。
唐代官員根據(jù)品級(jí)發(fā)放俸祿，以九品區(qū)分職級(jí)，作為發(fā)給俸祿的標(biāo)準(zhǔn)。唐代官員有散官與職官之分。散官是一種表示身份地位的等級(jí)稱(chēng)號(hào)，沒(méi)有實(shí)際職掌，相當(dāng)于我們今天機(jī)關(guān)里的局級(jí)、處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員之類(lèi)。職官表示實(shí)際職守，有職有權(quán)。各級(jí)官員的品級(jí)依正、從、上、下分為九品三十級(jí)，而俸祿只依九品正從分為十八級(jí)。領(lǐng)取的俸祿包括祿米、俸錢(qián)和職分田等。
以安史之亂為界線分為前后兩個(gè)時(shí)期。前期實(shí)行年祿、月俸雙軌制。京官正一品每年給祿米700石，從一品600石，正九品40石，從九品30石。月俸開(kāi)始時(shí)稱(chēng)俸料，只給銅錢(qián)與食料。唐玄宗開(kāi)元年間，月俸又包括雜用、防閣和庶仆等內(nèi)容。防閣是一種衛(wèi)士，相當(dāng)于今天的警衛(wèi)員，五品以上的官員才配有防閣；庶仆是一般的傭人，配給六品以下的官員。后期基本上只實(shí)行月俸制，但支付時(shí)往往付給谷帛等實(shí)物。唐代官員的俸錢(qián)中不但有生活費(fèi)，還包括辦公費(fèi)，總的趨勢(shì)是數(shù)額不斷增加，而且地方官的俸錢(qián)高出京官。
唐代官員從政府那里所得的俸祿包括祿米、土地、俸料三大項(xiàng)。
一、祿米?！缎绿茣?shū)食貨志五》云：“武德元年（公元618年），文武官給祿，頗減隋制，一品七百石，從一品六百石，二品五百石，從二品四百六十石……”遞至從九品為30石，都是每年供給一次，外官無(wú)祿。至貞觀初年，中書(shū)舍人高季輔建言：“外官卑品貧匱，宜給祿養(yǎng)親。”此后，規(guī)定外官比京官低一等給祿，一品以50石為一等，二品三品以30石為一等，四品、五品以20石為一等，六品、七品以5石為一等，八品、九品以2石5斗為一等。若無(wú)粟則以鹽代祿。此外，百官在年終考核中得到上考者，可得到獎(jiǎng)祿一季或一年。
二、土地。在均田制度下，唐代職事官、散官、封爵、勛官等均可按品級(jí)受職分田和永業(yè)田。據(jù)《新唐書(shū)食貨志五》載，一品有職分田12頃，二品10頃，遞至九品2頃，皆給百里內(nèi)之地。諸州都督、都護(hù)、親王府官二品12頃，三品10頃，遞至九品2頃50畝。武官、三衛(wèi)中郎將、上府折沖都尉六頃，中府五頃五十畝，遞至隊(duì)正、隊(duì)副80畝。
此外又有永業(yè)田，親王100頃，職事官一品60頃，郡王、職事官?gòu)囊黄?0頃，國(guó)公、職事官?gòu)亩?5頃，縣公、職事官三品25頃，遞至九品2頃。上柱國(guó)30頃，柱國(guó)25頃，上護(hù)軍20頃，護(hù)軍15頃，散官五品以上給同職事官。如果職事官被解免者，則追回田畝，若被除名者，則僅受口分之田，若襲爵者，不另給田畝。這些規(guī)定，只是政府的一種限田措施，并不能實(shí)授其地。不過(guò)，《食貨志五》說(shuō)：“凡給田而無(wú)地者，畝給粟二斗”。但從白居易的《問(wèn)議百官職田》看，唐代官員從政府那里所得土地收入主要還是靠職分田。職分田一般按每畝收六升的租率出佃，所謂“依品而授地，計(jì)田而出租”。
三、俸料。唐代官員的俸料制是唐高宗永徽元年（公元650年）制定的。所謂俸料，包括月俸、食料、雜用，職事官又有防合或庶仆（一品至五品有防合。一品防合96人；六品至九品有庶仆，六品有庶仆15人）。這套內(nèi)容復(fù)雜的俸料制，至唐玄宗時(shí)才合為一項(xiàng)?！缎绿茣?shū)食貨志五》說(shuō)：“開(kāi)元二十四年（公元736年），令百官防合、庶仆俸食雜用以月給之，總稱(chēng)月俸”。唐代官員的俸料法定額數(shù)與實(shí)際收入往往差別很大，這在地方官尤其為甚。其俸錢(qián)的來(lái)源有幾個(gè)方面，或以公廨錢(qián)充，或以戶(hù)稅充，或以青苗錢(qián)充等等。
隋唐五代的官員，按規(guī)定到了七十歲是要退休的，稱(chēng)之為“致仕”。官員請(qǐng)求致仕叫做“乞骸骨”。如果不滿(mǎn)七十但疾病纏身者，也可提前要求退休。反之，若精力充沛，體魄健壯者，雖年過(guò)七十也可繼續(xù)留任。五品以上官員退休，本人應(yīng)直接上奏皇帝批準(zhǔn)，六品以下退休者，則只要尚書(shū)省按規(guī)定統(tǒng)一辦理即可。致仕之后，若有特殊需要，也可再度出仕。
官員致仕時(shí)可享受一定的待遇，據(jù)《唐會(huì)要致仕官》說(shuō)，有的可以加官一級(jí)，有的只是換了一個(gè)官名而品秩并未改變（致仕后，例晉一級(jí)，至宋代才成為制度）。在經(jīng)濟(jì)待遇方面，五品以上者致仕，終生可以享受半俸，特例可給全俸。六品以下者，舊制前四年給半俸，天寶時(shí)令給至終身。此外，三品以上致仕者還享受朔望聽(tīng)朝參，其班列在本品現(xiàn)任官之上，以表尊崇。這些制度和規(guī)定對(duì)于鼓勵(lì)官員退休是有一定作用的。
——唐朝貨幣的基本單位——
1貫：1000文（開(kāi)元通寶）
1兩白銀=1貫
1兩黃金大約等于8－10兩白銀。
真正通用的貨幣是文、貫、白銀。黃金很少使用。政府計(jì)價(jià)是以貫為單位的。