詔書上以秦嶺淮河為限的，北方不動(dòng)，動(dòng)的是南方，但將主要產(chǎn)糧區(qū)保留下來，比如淮河一帶，長江中下游一帶，以及漢水與湘水贛水下游地區(qū)，這是裴炎仔細(xì)考慮后的結(jié)果。
一是不知道未來這位“好高騖遠(yuǎn)”的新皇帝，開發(fā)大江南有多大規(guī)模，二是丹水渠成，能輻射到這一地區(qū)，不過與長江中下游地區(qū)不同，考慮到丹水渠的漕運(yùn)能力，只是幾大河流附近的州縣，繼續(xù)保留著原有的租庸調(diào)制。
這一策略也得到了許...