午膳罷，百官紛紛告辭，態(tài)度十分不好。
漢靈帝大怒，要治百官不敬之罪。卻被張飛攔下，張飛說道：“陛下，百官吃這些東西，竟然懷恨在心。而如果是普通百姓吃，卻要對陛下感恩戴德！不知陛下是否知道其中原由？”
皇帝聞言疑惑道：“莫非因百姓生活困苦？”
張飛搖頭道：“并不是，百姓之所以對皇上感恩戴德，是因?yàn)榛噬献屗麄冇酗埑?。而百官，卻不是這樣想。陛下可否想過，如果百官也能有百姓一樣的心思，這個(gè)天下的大治還會(huì)遠(yuǎn)嗎？”
皇帝不明覺厲，道：“我知道你主意多，那這件事就交給你辦。你要讓百官吃飯的時(shí)候，也對朕感恩戴德！”
張飛笑道：“陛下請放心，我雖無辦法，但我有功曹從事姓賈名詡，他定能為陛下解憂！”
皇帝眼睛一亮，吩咐張讓道：“快快傳這個(gè)賈詡覲見！”
不過兩刻，賈詡就到了?；实巯蛸Z詡問策，賈詡從容答道：“此事易耳，我有上中下三策，請陛下斟酌！”
“愛卿快快道來！”皇帝對賈詡驚為天人，他一個(gè)辦法都想不到，這賈詡一下就能想出仨？
賈詡伸出一根食指道：“百官吾敬畏之心，皆因其家有資財(cái)。所以，下策是，陛下可盡奪百官家產(chǎn)，再按其政績給予官奉。如此以來，如若陛下在給其官俸時(shí)，多給一分，則百官必然感恩戴德！”
皇帝拍手稱贊：“妙！妙!妙！此計(jì)甚妙。如此妙計(jì)居然是下策，不知中策為何？”
賈詡再伸出中指道：“下策雖然可行，卻只能短期有效。時(shí)間一長，百官必然終日勞于案牘，然朝中官員，之所以要?jiǎng)?wù)虛，實(shí)際是因朝官乃天下百姓之首腦。
如首腦中日務(wù)實(shí)，則決策必然局限眼前，對將來沒有歸化。遇到突發(fā)事件就不會(huì)解決。有大船驟傾之險(xiǎn)！故而，中策為使官員定期參與勞作，體會(huì)小民之心，如此，他們即可體會(huì)一餐一飯的來之不易。而不是僅僅夸夸其談?！?p> 皇帝點(diǎn)頭道：“愛卿說的有道理！那上策就是要一勞永逸的解決這個(gè)問題嗎？”
賈詡贊道：“陛下英明！”他伸出無名指，讓三根手指并在了一起道：“若要一勞永逸，需要百官時(shí)刻保持敬畏之心。這敬畏之心不僅僅是要對皇上，更是要對手中執(zhí)事，還要對天下百姓。而如今，百官竟因膳食而對陛下有所抱怨，其敬畏之心蕩然無存矣！如何能恭敬行事，為國為民？故而上策是，拔百官與民，則官由民出?？杉优晒?，由民間選拔，不論出身，只論德才。另百官之位可上可下，百官之俸亦可上可下。每歲大考除去五分之一，如要重新任事，則需重新考核德才。長此以往，則百官用命，政令通達(dá)。國家興旺，指日可待！”
皇帝大喜道：“好！不愧是上策。朕就喜歡上策！如此，朕命你為尚書臺選曹，專掌管理任免考課！”
賈詡推辭道：“陛下，詡自知性格無法勝任選曹，但知有一人極為適合！此人姓陳名群，其人事理通明，知人識人，正是選曹的不二人選！”
皇帝聞言非常高興，說道：“好！如此，就任命陳群為尚書臺選曹。即刻赴任！”
張讓趕緊吩咐太監(jiān)，去做圣旨。
張飛見賈詡在皇帝面前大大露了一手，趁熱打鐵道：“陛下，臣請陛下建智閣，入智閣者，皆為才智卓著之士，專為朝廷謀劃，解決棘手之事。如今賈詡長于謀劃，請賈詡?cè)腴w，位同九卿！”
皇帝對張飛自然是言聽計(jì)從，立刻答應(yīng)。
卻說許純回家后，兒子許邵過去迎接。問道：“父親，你看那張飛如何？”許純慢慢坐下，身體挺的筆直，一點(diǎn)也不像一個(gè)八十多歲的老人。世界皆道許邵觀人天下第一，
流傳極廣的治世之能臣亂世之梟雄，就是他評價(jià)曹操的批語。許家卻知道，要說觀人最準(zhǔn)確是他們的老太爺，許純。只是他的批語從不外傳，無人得知罷了。許純道：“張飛此人做事高深莫測，人人所喜非其所喜，人人所惡非其所惡，上之亂法經(jīng)他疏導(dǎo)點(diǎn)撥竟成善法，有他在，大漢竟有中興之象?！?p> 邵道：“如此說，他是大漢中興之臣？”
純卻搖頭道：“如此高深之人，怎能為臣?只恐將來皇上倒行逆施過甚，引張飛不喜，則漢室頃刻崩隕！”
邵若有所思：“如此絕非天下之幸，不如除之？”
純盯緊邵道：“張飛大勢已成，豈是你說除就能除去的！從今日起，閉門不出。專心治學(xué)，方可免禍！”
邵于是傳話，切斷與朝中人一應(yīng)來往，閉門不出專心做學(xué)問。卻說許邵三子許進(jìn)私下與袁紹交好，將許純之語具告袁紹，然后與袁紹拜別，言此生再不相見。
袁紹與許進(jìn)灑淚而別，回屋默念：“高深之人，豈能為臣?”越想越害怕，不知不覺全身竟驚出冷汗。于是連夜離開洛陽，投山東找袁逢去了。
翌日，陳群上任，當(dāng)即請奏，要求朝廷造公車五百輛，每輛公車派兩名官員隨行，每州五十輛，每日一派。四人內(nèi)閣頒護(hù)賢令，稱可上公車者為賢人，賢人公車不容侵犯。違者誅九族！
十州郡有作祟的士族，侵犯公車者大有人在，一時(shí)間中都官與徒隸盡出，大漢人頭滾滾，腥風(fēng)血雨。
士族紛紛反抗，起私兵相抗。不時(shí)有中都管與徒隸被歹人暗殺。
張飛再請漢靈帝，擴(kuò)司隸所屬人數(shù)至五萬，只留中央軍一萬，又從各郊縣抽調(diào)，同時(shí)將招賢令所召賢人充入司隸校尉部，為從事和假佐。這些人從士族封堵上升通道中進(jìn)入社會(huì)高層，對士族的那一套自然是恨之入骨。對于找到更多底層賢才，增加己放對抗士族的力量，更是盡心竭力。
幾日后，陳群再次發(fā)力，訂立拔黜九則，仿漢武之法，簡明扼要。轉(zhuǎn)為百官量身打造。陳群甚至上法愈簡，下法愈繁的道理。通俗些講，法
律越簡單明了就越是好法律。而如果法律條文多若繁星，到只有專業(yè)人士才能解釋的程度，那么瀆法亂法之事就不可能避免。
張飛對拔黜九則大加贊賞，內(nèi)閣立刻通過，并呈給漢靈帝。漢靈帝仍在思考遠(yuǎn)征交趾之事，對拔黜九則草草看了一下，就朱批通過了。