目前,我國雖初步建立起了市場經(jīng)濟(jì)體制,但在很多方面還不完善、不規(guī)范,市場經(jīng)濟(jì)體制公平、公正的效用沒有能夠得到充分的發(fā)揮。
全國統(tǒng)一的大市場還沒能建立起來,地方壟斷盛行使市場競爭難以做到公平導(dǎo)致產(chǎn)品供需嚴(yán)重失衡,拉大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益差距。市場價格機(jī)制的不完善,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差的長期存在拉大了城鄉(xiāng)間的收入差距,而工業(yè)中上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品間價格的剪刀差拉大了上下游產(chǎn)業(yè)間從業(yè)人員的收入差距,部分壟斷行業(yè)的高收入也拉大了與其它行業(yè)從業(yè)人員間的收入差距。
市場法制不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況仍較嚴(yán)重,近年來我國社會中不斷出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品,對公有財產(chǎn)的掠奪和侵占,地方保護(hù)主義的盛行、權(quán)力參與分配、血淚工廠對工人的殘酷剝削等等,既擾亂了正常的市場競爭秩序,扭曲了資源的配置,也加大了社會不和諧的因素。
因此,必須進(jìn)一步深化改革,完善市場經(jīng)濟(jì)體制。首先,必須建立全國統(tǒng)一的大市場,嚴(yán)厲打擊各種地方保護(hù)主義,加強(qiáng)商品和要素在全國范圍內(nèi)的流通,使各地區(qū)的市場主體在公平的環(huán)境下充分自由的競爭,以發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì),縮小區(qū)域間的差距。
其次,必須盡快完善市場價格機(jī)制,取消工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差,以縮小城鄉(xiāng)差距;促使上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品形成合理的交換價格,以縮小上下游產(chǎn)業(yè)間的收入差距;對壟斷行業(yè)征收壟斷利潤稅,并逐步放開競爭,以縮小行業(yè)收入差距。
最后,完善相應(yīng)的法律法規(guī),真正做到有法可依和有法必依,嚴(yán)格依法行事,保證市場主體在參與市場競爭過程中的起點(diǎn)公平和過程的規(guī)則公平。
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全面建設(shè)小康社會、走新型工業(yè)化道路的一條主線,也是構(gòu)建和諧社會重中之重的任務(wù)。
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,首先,要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民間題。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
其次,要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有突破性帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮它們對經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的引導(dǎo)和帶動作用;加快用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力提高振興裝備制造業(yè)的自主開發(fā)能力和核心競爭力。
再次,要通過資產(chǎn)重組,著力培育和發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。增強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力,不斷提高國際競爭力。
和諧社會必須確定按貢獻(xiàn)分配的基本原則,在生產(chǎn)勞動領(lǐng)域要堅持按勞分配的原則,既要保證不同性質(zhì)的勞動投入得到不同的報酬,又要保證同工同酬。
對國有及國有控股企業(yè)職工的收入分配,應(yīng)建立有效的激勵與約束機(jī)制。非公有制企業(yè)職工的收入,要確保各地政府制定的最低工資線得到執(zhí)行。
在國民收入再分配環(huán)節(jié),調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)好社會成員之間的收人差距,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民。既要擴(kuò)大開支,提高滿足廣大群眾共同需要的水平和社會公共產(chǎn)品的供給水平,又要強(qiáng)調(diào)社會公平,完善社會保障制度,解決困難群眾的基本生活需要。
要充分利用市場機(jī)制,鼓勵勤勞致富,保護(hù)投資者以及高級人才的合法收入,擴(kuò)大中等收入者比重,促進(jìn)各收入階層形成中間大兩頭小的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。在收入調(diào)節(jié)方面,加強(qiáng)和規(guī)范國家對企業(yè)的稅收征管,盡可能減少企業(yè)偷稅、漏稅現(xiàn)象;限制壟斷行業(yè)過高收入;建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制;建立健全公共財政制度,增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持和扶助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾;進(jìn)一步完善個人所得稅制度,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平,對高收入者應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。如果經(jīng)濟(jì)體制改革和其他社會改革舉措使某些群體的利益受到損害,要制定合理的補(bǔ)償原則,確保每個主體在追求自己利益的時候,不損害其他主體的利益,特別不能以犧牲弱勢群體的利益來維護(hù)強(qiáng)勢群體的利益。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)的徹底革命,是對于人與自然界關(guān)系在認(rèn)識上不斷演進(jìn)的結(jié)果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)的一個特殊形式來看待,基于這一點(diǎn)出發(fā),改進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)使之能與生物圈兼容,找到這種能使經(jīng)濟(jì)體系與生物生態(tài)系統(tǒng)“正?!边\(yùn)行的可能的革新途徑,達(dá)到最終建立理性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的目的。
它是世紀(jì)之交人類社會的發(fā)展趨勢也是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要途徑。由此看來,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路,大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將會給我們帶來一個經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的21世紀(jì),走向“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會”,已成為人類社會發(fā)展的主流趨勢。
以往我國的傳統(tǒng)工業(yè)主要是高投入、高污染、高排放、低效率的“三高一低”型產(chǎn)業(yè),不符合資源形勢的要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。在改造“三高一低”產(chǎn)業(yè)的時候,要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價原則,從“生產(chǎn)制造消費(fèi)使用廢棄物處理”的全過程來評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響程度。建立激勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)發(fā)展內(nèi)部資源循環(huán)利用,采用高效率的設(shè)備、工藝,從源頭上杜絕資源浪費(fèi);督促企業(yè)使用污染物綜合處理設(shè)備,減少有害物質(zhì)的排放;強(qiáng)制企業(yè)尤其是家電、汽車、計算機(jī)等電子、機(jī)械行業(yè),回收其廢棄產(chǎn)品,以達(dá)到資源的高效利用,從而緩解人與自然的矛盾。