第40章 管殺也管埋

　　憑心而論，朱大典這番話雖然屁股不正，但也不是完全沒道理。

　　只可惜，崇禎這人的脾氣，是典型地先閉門造車出一套治國(guó)原則、然后宣布“原則高于一切，不允許根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是”——

　　實(shí)在萬不得已，那也得有大臣愿意背“破壞原則”的鍋，事后斬了血祭。這樣說起來皇帝始終是堅(jiān)持原則的，是某些奸佞欺上瞞下、隨機(jī)應(yīng)變了。

　　而且這大臣級(jí)別還不能低，不借個(gè)閣老級(jí)的項(xiàng)上人頭一用，還想指望“永遠(yuǎn)正確”的崇禎陛下通融？做夢(mèng)呢你。

　　果不其然，崇禎聽完朱大典的話后，立刻就是勃然大怒。

　　“放肆！朱大典！戶部制定方略，自然以儉省開支為先！如今為了練兵剿賊、驅(qū)除建奴，又加了近八百萬兩練餉，要是沈卿剛才說的數(shù)能實(shí)現(xiàn)，省下來的錢也有小半個(gè)練餉了！

　　難道在你眼里，那些漕丁的命是命，那些被練餉壓得衣食無措的天下百姓就不是命了！人浮于事，就該另想辦法找出路，而不是讓冗員趴在朝廷身上吸血！”

　　說句實(shí)話，崇禎內(nèi)心至今沒覺得他當(dāng)年裁撤驛站、或者是嚴(yán)厲軍紀(jì)有什么錯(cuò)。

　　不能因?yàn)槌载?cái)政飯的人縮編、出了李自成，就否定裁減冗員。也不能因?yàn)榘ぼ姽鞯膹埆I(xiàn)忠懷恨在心投賊，就否定執(zhí)行軍紀(jì)。

　　朱大典剛才也是一時(shí)情急，現(xiàn)在聽皇帝這么說，也是口中發(fā)苦，知道自己已經(jīng)說錯(cuò)話了。他自問真不是為了全家的錢，而是為了這幾十萬靠財(cái)政養(yǎng)活的人。

　　他心思飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，終于意識(shí)到此刻必須稍稍認(rèn)慫——如果皇帝殺了他，能夠阻止漕運(yùn)改海，那還能青史留名，被史書認(rèn)定為仗義執(zhí)言的諍臣。

　　關(guān)鍵是崇禎現(xiàn)在殺了他，鐵定是要繼續(xù)強(qiáng)推漕運(yùn)改海的，那就白死了，青史留名都換不到。

　　他連忙跪下叩首謝罪：“臣一時(shí)失言，請(qǐng)陛下恕罪，但臣所言也是為了國(guó)家，陛下非要強(qiáng)推漕運(yùn)改海，至少請(qǐng)沈廷揚(yáng)拿出一個(gè)安置冗余漕民的策略來！

　　如果他拿不出來，那就是管殺不管埋、陷陛下于不仁！陛下非要嚴(yán)懲臣，臣無話可說，只要陛下同時(shí)也嚴(yán)懲這等陷君之賊，臣死而無憾！”

　　朱大典這一輩子都跟漕運(yùn)利益綁在一起了，當(dāng)下他也是熱血上涌，覺得只要誅了沈廷揚(yáng)這個(gè)壞祖宗法度的國(guó)賊，一命換一命他也干了。

　　反正自己都六十歲了，沒多久好活了，對(duì)方才剛剛四十，換了他也不虧！最好兩人都死了之后，家族和身邊門生幕僚整個(gè)利益集團(tuán)的好處還能繼續(xù)、國(guó)家舊法也能穩(wěn)住，那沒什么大不了的！

　　每年幾百萬兩銀子的財(cái)路，就是能讓人如此瘋狂，賭命都在所不惜。

　　崇禎聞言不由一愣，他沒想到朱大典忽然變得這么誠懇、讓步那么大，還以退為進(jìn)到連死都不怕了，看上去似乎真是大忠臣。

　　崇禎也難免出現(xiàn)了動(dòng)搖，覺得確實(shí)不能管殺不管埋，就算要實(shí)施變法，也要做好更多后手準(zhǔn)備。

　　他沉默許久，轉(zhuǎn)向沈廷揚(yáng)：

　　“沈卿，朱大典的話你也聽到了，確實(shí)不無道理，有些事情就算是對(duì)的，做之前也要思慮周全。你堅(jiān)持漕運(yùn)改海，要導(dǎo)致多少漕民失業(yè)、又該如何安置，你可曾想過？”

　　沈廷揚(yáng)剛才一直在看朱大典和崇禎表演，眼看問題在逐步向著兒子之前和他演練過的方向靠攏，他內(nèi)心也是又緊張又期待。

　　還好自己悲天憫人、兒子也思慮周全，這個(gè)問題他竟有提前準(zhǔn)備過！

　　沈廷揚(yáng)立刻抖擻精神：“陛下，臣算過漕運(yùn)改海，會(huì)對(duì)多少人的生計(jì)有影響。如今朝廷漕運(yùn)總費(fèi)用，每石漕糧成本超過一兩五錢，不到二兩。按照四百萬石的量計(jì)算，徹底改海運(yùn)之后，可以節(jié)省三四百萬兩，相當(dāng)于練餉的一半。

　　如今全國(guó)依靠漕運(yùn)的民夫，約有數(shù)十萬。衛(wèi)所巡防護(hù)軍編制七個(gè)營(yíng)衛(wèi)，每衛(wèi)編制三千五百人，總計(jì)兩萬四千士卒負(fù)責(zé)巡防運(yùn)河，但實(shí)際上據(jù)臣所知多有吃空餉，有些巡防營(yíng)衛(wèi)，那是兩千人都不到！

　　除了民夫、巡防漕兵之外，還有承運(yùn)衛(wèi)軍，涉及沿河府縣三十余處衛(wèi)所，累計(jì)運(yùn)軍編制十余萬人，但實(shí)際也多有空餉。

　　漕運(yùn)改海之后，臣粗略估算，既然能省四成費(fèi)用，按每個(gè)人丁所耗錢糧相等、粗略平均估算，擠出的冗員大致也有四成。主要集中在山東臨清、南直隸淮安兩府。

　　總數(shù)大約是巡防兵丁一萬一千人、衛(wèi)所運(yùn)軍六萬人、民夫五十余萬人。這部分人中，巡防兵丁和衛(wèi)所運(yùn)軍，是全年全額靠朝廷撥款養(yǎng)著的。五十萬民夫，則是閑季另有營(yíng)生補(bǔ)貼家用、忙季為朝廷所用。所以這六十萬人，才能只靠三四百萬兩銀子謀生。”

　　沈廷揚(yáng)一口氣把他能省的錢、要安置的人口數(shù)量，都分析得明明白白。雖然還沒說到具體解決方案，但至少問題是調(diào)研得很清楚的。

　　以明末的物價(jià)，如果六十萬人都是全職脫產(chǎn)為漕運(yùn)服務(wù)，那當(dāng)然不可能三四百萬兩就夠了。

　　那等于每個(gè)人每月才五錢銀子。這些人還是壯勞力，還要養(yǎng)老弱婦孺，五錢銀子根本不夠全家人吃飯。

　　此外，沈廷揚(yáng)這番話里還把要解決的問題的地理范圍，給限定得非常清晰——主要是臨清和淮安，其他地方不影響。

　　這一點(diǎn)崇禎一開始沒聽明白原理，又追問了一下，沈廷揚(yáng)也就深入分析，說得很清楚：另外兩大漕民聚集地通州和揚(yáng)州，都是可以簡(jiǎn)單消化的。

　　通州作為最后的漕糧接收地，影響本來就最小。就算升級(jí)了碼頭裝卸設(shè)施、生產(chǎn)效率提高，多出來的人也可以挪到天津衛(wèi)去，搬遷距離也不遠(yuǎn)，成本也不高。

　　改海之后，天津需要的勞動(dòng)力反而是上升的，剛好要通州人過去補(bǔ)足缺口。

　　揚(yáng)州的情況比通州稍微復(fù)雜一點(diǎn)，但也可以解決，江南地區(qū)因?yàn)殇钸\(yùn)改海也會(huì)創(chuàng)造出新的勞動(dòng)力缺口，安排得明明白白。

　　這些點(diǎn)搞清楚之后，崇禎心情大定：這沈愛卿想事情還是很慎重的嘛！對(duì)于自己可能惹來的長(zhǎng)遠(yuǎn)后果，這不算得很明白，還解決了至少一小半了！

　　沈廷揚(yáng)看皇帝高興，連忙繼續(xù)趁熱打鐵分析：“陛下，何況臨清、淮安的六十萬人，也不是一下子要解決的。如今臣的船隊(duì)數(shù)量不足，其他各家海商能為朝廷所用的，也需要時(shí)間調(diào)度整頓。

　　漕運(yùn)改海，今年只能涉及全部運(yùn)能的兩成，剩下八成還是要走運(yùn)河。此后如果一切順利，每年可以增加兩成，所以需要五年的時(shí)間，循序漸進(jìn)把這個(gè)改革完成。

　　這五年里能為朝廷省下的銀子，按每年八十萬兩遞增，五年后才達(dá)到四百萬兩。需要安排的冗員，也不過是每年十一二萬，五年之后才把這六十萬人全部擠出。

　　細(xì)算下來，只要每年給臨清、淮安周邊各安排五萬多勞力的出路就夠了。如果當(dāng)?shù)夭槐阏业匠雎?，還可以移民一部分人?！?p>　　沈廷揚(yáng)的賬做得非常細(xì)，崇禎聽到這里，已經(jīng)愿意了七八成了。

　　而且沈廷揚(yáng)做規(guī)劃時(shí)，沈樹人顯然沒把歷史的先知先覺告訴他，所以沈廷揚(yáng)是按照“五年徹底完成改革”的進(jìn)度算的，他并不知道崇禎還有不到四年就要死了。

　　但不管怎么說，就算改革沒法徹底完成，未來四年里，分別每年節(jié)約八十萬到三百萬兩，也是好事。

　　錢省下來能練更多兵、減輕更多百姓的負(fù)擔(dān)，這事兒哪怕皇帝死了也得干。

　　崇禎越想越振奮，忍不住刨根問底追著多想一些細(xì)節(jié)：“沈卿，還有呢？快說，這臨清、淮安兩府每年五萬壯勞力，如何安置，具體可有想過？”

　　沈廷揚(yáng)看了一眼在旁邊做書記員的兒子，頗有底氣地說：“臣倒也設(shè)想過一些法子。首先，運(yùn)河巡防士卒，是可以直接轉(zhuǎn)為地方剿賊兵丁的，如今楊閣老在中原各省作戰(zhàn)，本就缺乏兵力，這些人嚴(yán)加訓(xùn)練管束后，可以作戰(zhàn)。

　　衛(wèi)所運(yùn)軍，可以調(diào)往南方和天津，負(fù)責(zé)港口建設(shè)，雖然也要花錢，但這個(gè)錢花了后，可以實(shí)打?qū)嵙粝赂玫拇a頭、機(jī)械，不像每年運(yùn)糧，運(yùn)完后什么實(shí)物都沒剩下。

　　最后的普通季節(jié)性漕民，可以把大部分人遷走，剩下的小部分人就地耕種遷走者空下來的佃租田地，也能解決一部分。他們本就是農(nóng)閑幫工補(bǔ)貼家用，只要人少田多之后，就地多種幾畝就行。

　　被遷走的這部分，也是人數(shù)最多的一部分，每年每府應(yīng)該不超過三四萬人。臣近年來與犬子以及江南一些開明士紳核計(jì)、應(yīng)對(duì)災(zāi)荒，想出了一些法子，可以讓現(xiàn)有田畝、桑園更加精耕細(xì)作、吸納更多勞力、總產(chǎn)出也更加高產(chǎn)，應(yīng)該能吸納每年六七萬人?！?p>　　說著，沈廷揚(yáng)拿出提前準(zhǔn)備好的一些圖紙，給崇禎講解了“在蠶桑行業(yè)發(fā)達(dá)的府縣，搞?；~塘”的辦法。

　　原本只能種桑養(yǎng)蠶的地方，增加一點(diǎn)土地整備的開挖工作、尤其是利用沼澤濕地比較多的地區(qū)的天然資源，堆高挖深，又可以讓田地增產(chǎn)，還能多產(chǎn)一茬魚。就算不放飼料，一畝魚塘一年也能自然產(chǎn)出幾十斤到百來斤魚。

　　歷史上?；~塘在晚清和近代出現(xiàn)，倒也不是在蘇州率先搞的，而是在廣東那邊。但沈樹人現(xiàn)在提前開了點(diǎn)技術(shù)上的掛，讓單位面積田地更高產(chǎn)吸納更多勞力，先從蘇州開始也沒問題。