第22章 勛貴土地兼并
首先是田稅腐敗。
根子就在于官府各種巧立名目的雜稅、徭役攤派。
大唐的賦稅相對(duì)復(fù)雜:田賦以糧為主,銀絹為輔,夏秋兩季征收;丁賦,則通過(guò)戶丁征集,庶民百姓要承擔(dān)各種徭役。
除此之外,還有方物和土貢的額外加派。
譬如舒州的徽墨、吳都的刺繡,都可以算朝廷要征收的方物。
而蜀中的貝母藥材、嶺南的荔枝、九峰的茶,都是土貢。要像交稅一樣,每年向朝廷進(jìn)貢。
商州官府便利用大唐賦稅的種類多樣性和征收標(biāo)準(zhǔn)的靈活性,來(lái)肆意增加攤派。
田賦本來(lái)按照田畝數(shù)量來(lái)征收,種幾畝田,交幾分糧。
但官府借“土貢”之名,可以向庶民百姓額外征收棉花稅、藥材稅、茶稅,甚至瓜果稅等等。
種了棉花、貢品瓜果的庶民百姓要交稅,沒有種的也要交。
反正只要你有土地,就得交這些名目的稅。
最后這些加征的“稅”,都進(jìn)了商州官吏的私囊!
然后是按照戶丁多寡,來(lái)編征的丁賦徭役,經(jīng)常加派。
有些庶民百姓,疲于應(yīng)付官府的徭差。
都沒法種自家的地。
久而久之,絕大部分庶民百姓,無(wú)法承受官府的盤剝,只得把自家的土地賤賣給士紳和勛貴。
這樣,他就不需要再交納田賦。
甚至徭役,都因沒有田地而減少很多。
而對(duì)于士紳和勛貴來(lái)說(shuō),名下田產(chǎn)的增加,并不會(huì)給他們帶來(lái)田稅的負(fù)擔(dān)。
因?yàn)榇筇朴幸?guī)定,士紳享有一定的減稅田地額度;而勛貴于國(guó)家有功,完全不用納稅。
這就造成了第二個(gè)嚴(yán)重問題:土地吞并!
士紳的減稅額度有限,這還好說(shuō)。
而商州勛貴們,就全無(wú)顧忌了。
田產(chǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō),那是多多益善。
勛貴們恨不得把所有的田地,都從庶民百姓手中賤買或直接強(qiáng)搶過(guò)來(lái)。
讓庶民百姓全部變成無(wú)地的佃農(nóng),世世代代為他們種地。
只需要每年給庶民百姓一點(diǎn)糊口的糧食就夠了。
因此,商州勛貴中書侍郎于志、永興縣公虞世南等人,便和當(dāng)?shù)毓倮艄唇Y(jié),利用官府對(duì)有地的庶民百姓胡亂攤派各種名目的賦稅;并且增加徭役,逼迫庶民百姓放棄持有土地。
到貞觀四十三年,商州還擁有田地的庶民百姓,已經(jīng)十不存一!
全府四縣,及下轄五州十三縣,九成的耕地已經(jīng)盡為勛貴所有。
勛貴不交稅。
全府只有十分之一的持地庶民百姓交稅,因此商州府田稅大減!
直接沒法完成朝廷分派的稅收定額。
商州刺史龐相壽,因此連年以蝗災(zāi)為名,向朝廷申請(qǐng)減稅。
而李世民體恤商州老鄉(xiāng),連續(xù)五年都同意減稅。
但令人氣憤的是,龐相壽對(duì)上申請(qǐng)減稅,對(duì)下卻是依舊苛索!
商州庶民百姓的田稅,是一點(diǎn)沒少交。
全被龐相壽等官吏貪墨了。
朝廷沒收到稅,庶民百姓遭受盤剝,最后民膏民膏都肥了貪官和勛貴!
“唉,田賦不均,胡亂攤派;貧民失業(yè),民苦于吞并!”
宋璟看罷所有資料,不由發(fā)出嘆息。
商州的貪官可以撤掉,重?fù)Q一批。
但現(xiàn)有的田稅制度不改變,給官吏們留攤派、腐敗的空子,很快又會(huì)造就一批貪官出來(lái)。
受苦的還是庶民百姓。
但如何改革田稅制度,既能合理高效的征稅,又能杜絕地方官吏欺上瞞下地的貪墨。
宋璟一時(shí)沒有頭緒。
還有土地吞并問題。
商州勛貴都是和圣上一起打天下的功臣。
他們侵占了商州府九成的耕地,如何處理他們?
讓他們把侵吞的耕地吐出來(lái),不現(xiàn)實(shí);但不把這些土地還給庶民百姓,又解決不了商州的民生問題,田稅更是無(wú)處征收。
宋璟想了一整晚,頭發(fā)都愁白了。
最后只能將查出來(lái)的商州田稅腐敗及土地吞并情況,一一寫在急報(bào)中,快馬呈送長(zhǎng)安,請(qǐng)李泰定奪。
宋璟在商州府,安排快馬給李泰遞送急報(bào)。
另一邊,國(guó)子監(jiān)侍讀許敬宗派到商州的人,用金錢收買了商州府書吏,竊得賦稅案的第一手資料。
在宋璟寫急報(bào)的時(shí)候,許敬宗的人就已經(jīng)動(dòng)身,飛馬趕回長(zhǎng)安。
……
皇城,東宮。
許敬宗拿著一卷文書,匆忙入宮,拜見李治。
“殿下,商州急報(bào)已到?!?p> 李治聞言大喜,趕緊上前接過(guò)文書查看。
“殿下,這商州刺史龐相壽、縣令盧祖尚等人,實(shí)在是膽大妄為?!?p> 許敬宗在一邊說(shuō)道:“圣上已經(jīng)下旨,免去商州府賦稅,他們竟敢私自征稅,飽己私囊,這是殺頭的大罪?。 ?p> “更嚴(yán)重的是,商州府五州十三縣官吏,幾乎都與勛貴士紳勾結(jié),非法吞并庶民百姓土地,這讓圣上知道了……”
李治查看文書,也是越看越心驚。
商州府的事不??!
“來(lái)人,速請(qǐng)郝處俊、李義府入宮!”
李治感覺自己搞不定這事,立刻讓人去請(qǐng)郝處俊等國(guó)子監(jiān)官吏入宮獻(xiàn)策。
半個(gè)小時(shí)后,國(guó)子監(jiān)學(xué)士郝處俊、國(guó)子監(jiān)編撰李義府聯(lián)袂而至。
郝處俊看了文書之后,沒有先發(fā)表意見,而是問道:“殿下,你覺得該如何處理龐相壽等人?”
“商州勛貴如中書侍郎于志、永興縣公虞世南等人,是跟著圣上打天下的功臣。他們侵占了商州府九成的民田,殿下覺得該怎么解決這個(gè)問題?”
一連兩問。
李治精神頓時(shí)一振。
他知道,眼前這位大儒,國(guó)子監(jiān)之首,是在考校他。
“先生,李治以為,”李治只略一思索,便答道,“對(duì)于龐相壽、盧祖尚等貪官,應(yīng)依大唐律,嚴(yán)懲不貸!商州官吏,擔(dān)任主要職事者,全部撤換?!?p> “至于中書侍郎、永興縣公等開國(guó)勛臣大肆侵占民田,他們位高權(quán)重,貿(mào)然處理恐生動(dòng)蕩;但若是不處理他們,庶民百姓的怨氣又難以消解……”
“侵占民田的問題,也無(wú)法解決?!?p> 李治眉頭皺起:“學(xué)生實(shí)在想不出妥善的解決辦法?!?p> 許敬宗在一邊附和道:“商州勛貴們當(dāng)年和圣上一起打天下,功勛很大,大唐立國(guó)后,圣上給他們封公封侯,皆是位尊權(quán)貴之輩?!?p> “處理他們,確實(shí)得穩(wěn)妥!”
郝處俊看著而今才十六歲的李治,欣慰地點(diǎn)頭道:“殿下能想到這些,已經(jīng)很可貴了。”