第三十七章 戰(zhàn)后規(guī)劃
天文十六年三月，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的征戰(zhàn)，加久見(jiàn)家已經(jīng)基本掌握住了西土佐全境。
其中宿毛地區(qū)由于土居宗珊見(jiàn)加久見(jiàn)家大勢(shì)已成，不忍心看自己治下百姓枉送性命，在前野長(zhǎng)康的護(hù)送(監(jiān)護(hù))下游說(shuō)各地，除了少數(shù)負(fù)隅頑抗的人外，總體來(lái)說(shuō)讓宿毛地區(qū)的接收工作變得簡(jiǎn)單不少。
西土佐周邊的情況是，西園寺家與宇都宮家正打得難解難分，而本山家則是還未從上次的戰(zhàn)役中恢復(fù)元。西土佐海岸線較長(zhǎng)容易遭受海上勢(shì)力的攻擊，但擁有強(qiáng)大海軍力量的如大友、大內(nèi)、細(xì)川等大名都有各自的攻略安排。其余海賊眾則是不愿前來(lái)騷擾，加久見(jiàn)家的海軍眾也是在不斷發(fā)展，不光招募海軍人員、建造戰(zhàn)船，清水港的各建筑設(shè)施也在不斷完善中，預(yù)計(jì)將在明年完成整個(gè)工程，其中清水港與長(zhǎng)角港也被整合到一起，土佐灣一帶沿岸安全都得到保障。
加久見(jiàn)房松以一條兼定的名義發(fā)布，由于各地方筑城太多導(dǎo)致叛亂滋生，不利于主家治理為由。每一個(gè)地區(qū)只能擁有一座大城以及四座支城，以東南西北中的方位來(lái)鞏固加久見(jiàn)對(duì)地區(qū)的掌控，由加久見(jiàn)房松指派的人員負(fù)責(zé)管理，其余地主豪強(qiáng)的城砦全部拆除。領(lǐng)地中的百姓全部打亂重組另外安排居住地，居住地全都由加久見(jiàn)家負(fù)責(zé)重新規(guī)劃建造或在原來(lái)町子的基礎(chǔ)上進(jìn)行整改，由加久見(jiàn)家提供人力、物力為眾人興建住房提供生活物品，耕作土地則是由加久見(jiàn)家重新分配提供，但土地的所有權(quán)依舊歸主家（加久見(jiàn)家）所有，繼續(xù)在領(lǐng)地中推行四公六民政策。
因加久見(jiàn)家連番勝利，大量反對(duì)勢(shì)力被消滅以后，新的政策被順利推行下去，但還是有一些地主豪強(qiáng)不愿意舍棄自己的城砦，但都被加久見(jiàn)家強(qiáng)勢(shì)鎮(zhèn)壓。百姓們則是很配合加久見(jiàn)家的工作，對(duì)于貧窮的百姓來(lái)說(shuō)，新政策簡(jiǎn)直就是他們的福音，地主豪強(qiáng)也是因?yàn)槿鄙俎r(nóng)兵的關(guān)系，在加久見(jiàn)家強(qiáng)大的軍勢(shì)面前簡(jiǎn)直就是一擊即潰。
在順利推行拆城令與移民令后，加久見(jiàn)房松又投下了另一枚重磅炸彈，他繼續(xù)推行了針對(duì)國(guó)人眾的招納令。國(guó)人眾一直都是大名領(lǐng)地中一個(gè)不安定的因素，他們擁有一定的武裝，抗拒大名的權(quán)力一元化，有許多實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)人眾甚至?xí)〈刈o(hù)大名的位置，附庸寺社的浪人通常被稱為僧兵或者法師、武者，他們的獨(dú)立地位來(lái)源于朝廷給予寺社的宗教特權(quán)，一般不歸類為國(guó)人。至于農(nóng)民，可以看做國(guó)人的一個(gè)來(lái)源，但農(nóng)民本身并不是國(guó)人。
國(guó)人們大多都有田地私產(chǎn)以及自己的武裝力量，在自己的地盤上過(guò)著土皇帝一般的生活，對(duì)于招納令他們都不太感冒。加久見(jiàn)家再一次強(qiáng)勢(shì)出擊，拉攏親加久見(jiàn)的一干國(guó)人如牧瀨眾、大西眾等，像小栗谷眾、山形眾等不配合的國(guó)人則被一一擊破，其首領(lǐng)家族被殺戮一空。再加久見(jiàn)家的高壓政策之下，使得西土佐眾人只得乖乖服從，因?yàn)榉克蓪?duì)百姓仁慈、愛(ài)護(hù)，對(duì)忠于自己的手下從來(lái)都不吝嗇，使得眾人對(duì)他又畏又敬，房松完全是以自己的人格魅力感染著身邊眾人。
在中村御所房松所居住的府邸評(píng)定間中，加久見(jiàn)房松針對(duì)這段時(shí)間立下功勞的眾人進(jìn)行賞賜。先是跟隨他時(shí)間最長(zhǎng)的清水教義提升為本家家老，成為加久見(jiàn)家第一家老。下山孝廣、見(jiàn)久全淵、須木能賢、瀧澤重行、矢野大助全都提升為部將，前野長(zhǎng)康、三月滿信與莊五郎提升為本家侍大將，赤山長(zhǎng)信則正式被提拔成百鬼眾“輪入”的“輪入主”，瀧川一益提升為百鬼眾甲忍并替代赤山長(zhǎng)信暫領(lǐng)頭領(lǐng)一職，黑木金吉提升為足輕大將。
后加入加久見(jiàn)家的津野基高為本家家老，白川兼親、津野定勝、依岡左京為部將，牧瀨將武、大西由介、敷地藤京、山下本潤(rùn)等人為本家侍大將。
自此評(píng)定一事都在加久見(jiàn)房松住所進(jìn)行，人們稱房松所居住的地方名為“代政院”。中村御所名義上的主人畢竟還是一條家，房松也不愿太過(guò)冒進(jìn)，有些人是借著這層未捅破的膜，才愿意聽(tīng)從房松指示。一旦房松取一條兼定而代之，西土佐恐怕又要再一次陷入動(dòng)蕩之中，一揆事件必然上演，畢竟在土佐一條家統(tǒng)治西土佐以來(lái)，幾代人積攢下的名聲、德望是加久見(jiàn)房松此時(shí)所比不了的，明里暗里還有很多忠心與一條家的人存在，房松也不敢將他們盡皆除滅，且一條家家主并無(wú)什么過(guò)錯(cuò)。
加久見(jiàn)房松在領(lǐng)地之中大力推行惠民政策，重點(diǎn)放在民生問(wèn)題上，興修水利、造橋鋪路、開(kāi)發(fā)特產(chǎn)……并讓手下為其宣傳，在西土佐中大大提高了加久見(jiàn)房松的威望，相信用不了多久房松就得到民心。
西土佐的幾個(gè)地區(qū)，房松也將派自己的手下前去管理。
加久見(jiàn)地區(qū)負(fù)責(zé)人-清水教義。
添川地區(qū)負(fù)責(zé)人-見(jiàn)久全淵。
平田地區(qū)負(fù)責(zé)人-下山孝廣。
鹽谷屋地區(qū)負(fù)責(zé)人-瀧澤重行。
宿毛地區(qū)負(fù)責(zé)人-須木能賢。
久禮地區(qū)負(fù)責(zé)人-津野定勝。
松丸地區(qū)負(fù)責(zé)人-白川兼親。
漥川地區(qū)負(fù)責(zé)人-漥川俊光
中村地區(qū)負(fù)責(zé)人-黑木金吉（以學(xué)習(xí)為主，主要還是由房松等人負(fù)責(zé)）
其中伊與木地區(qū)一半并入中村地區(qū)，一半并入漥川地區(qū)，四手地區(qū)與大野見(jiàn)地區(qū)等所在都是群山，人口稀少、可利用土地較少，暫時(shí)不在加久見(jiàn)家的管理之內(nèi)。
矢野大助繼續(xù)以加久見(jiàn)地區(qū)清水港為主，統(tǒng)領(lǐng)“乘風(fēng)眾”，保護(hù)土佐灣一帶。
宿毛地區(qū)內(nèi)灣，新建下瀨港，由三月滿信統(tǒng)領(lǐng)“破浪眾“管理，保護(hù)西海岸防御大友家、西園寺家與河野家等西邊勢(shì)力。
房松借鑒《武家法度》提出:修練文武弓馬之道。
制止群飲佚游（眾多武士聚集享受斗茶游戲、召開(kāi)連歌會(huì)、酒會(huì)）。
違反法度者不可藏匿于領(lǐng)地．
諸人私養(yǎng)士卒，有人告其為叛逆殺人犯，應(yīng)速逐出。
居城雖為修補(bǔ)，亦當(dāng)呈報(bào)，不許擅建新城。
鄰國(guó)有結(jié)黨者應(yīng)早報(bào)告。
不可私締婚姻，以姻成黨者，是奸謀之源。
諸侍應(yīng)節(jié)儉，耽溺于女色，耽于賭博，亡國(guó)之源也。
選賢任能，國(guó)有善人則其國(guó)殷盛，國(guó)無(wú)善人其國(guó)必亡。
眾人不可有私爭(zhēng)，平日須加謹(jǐn)慎。
不得私設(shè)關(guān)所、津宿。
懲罰不義不孝之人等法度，來(lái)約束家中眾人，此法度被房松稱之為《訓(xùn)誡書(shū)》，在加久見(jiàn)家的發(fā)展下，也將逐步增加其內(nèi)容。