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宋遼兩國澶淵之盟已過百年,遼國郎主意圖不善,想要再度南侵。宋國昏君貪官污吏,盤剝害民。許多江湖好漢或為生計所迫,或以武犯禁,或受排擠陷害,遁入山林,落草為寇。其中梁山泊勢力最為龐大。
而為征討西夏,防備北方,宋國境內(nèi)兵馬空虛,無力四處進剿。龍虎山張?zhí)鞄煫I上一計,由官府派人到各山寨臥底,一來可待得到山寨高位后,向朝廷招安,從而化匪為兵;二來即便化匪為兵不得,也可集中匪患,便于精兵統(tǒng)一進剿,以免官軍四處奔波;三來可對匪眾加以約束,避免騷擾州縣。
故事就從這些臥底開始……