關(guān)于朝堂的人事，陳憲把自己關(guān)在書房三天終于做出了決定，陳憲不打算完全填補(bǔ)九卿，錢漢仍任“衛(wèi)尉”、馬奕出任“光祿勛”
衛(wèi)尉：九卿之一，掌宮門禁衛(wèi)。
光祿勛（郎中令）：九卿之一，宿衛(wèi)侍從之官。下屬官職有：五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將。
值得一提是為了吸納天下賢士，陳憲以天子名義授：
荀爽“太?！?，九卿之一，主禮儀祭祀。
鄭玄“博士祭酒”，太常下屬。
管寧“中散大夫”，散官。
陳圭“諫議大夫”，掌議論。
邴原“丞相府文學(xué)掾”。
這些老夫子都是北方仕子的偶像，陳憲立他們?yōu)闃?biāo)引天子學(xué)子入麾下。
陳憲對(duì)麾下謀臣的任命：
大司農(nóng)丞——田豐，“九卿”大司農(nóng)輔官，掌管一國之租稅錢谷鹽鐵和國家財(cái)政收支，職權(quán)與后來的戶部尚書相近，后世也以“司農(nóng)“為戶部尚書的別稱。下屬官員有太倉令、平準(zhǔn)令、導(dǎo)官令等。
廷尉丞——郭嘉，“九卿”廷尉輔官，主管掌訴訟斷案，平?jīng)Q詔獄。類似于后來的刑部尚書。
少府丞——鄒博，“九卿“少府輔官，掌管宮中御用之物。下屬有太醫(yī)令、太官令、守宮令、侍中、中常。
太常丞——華歆，“九卿”太常輔官，主禮儀祭祀。
太仆丞——宗預(yù)，“九卿”太仆輔官，主全國馬政。
宗正丞——空缺
衛(wèi)尉丞、光祿勛丞——裴良，“九卿”衛(wèi)尉、光祿勛輔官，主宮禁軍。
大鴻臚丞——魯肅，“九卿”大鴻臚輔官，主外交事宜。
這些任命官職是“九卿”輔官，九卿除“太常”外全部空缺，這些輔官實(shí)際都是可以直接行九卿權(quán)力，只是名義上差了一點(diǎn)。
而且他們很多人都是身兼多職，華歆不光是太仆丞，現(xiàn)在更是河南郡守，總領(lǐng)整個(gè)洛陽周遭政務(wù)。
?。ê幽峡な貫樵幽弦?，東起中牟西到新城，統(tǒng)一稱呼，遂改為河南郡）
田豐同時(shí)還是“丞相長史”，郭嘉是“丞相主簿”，沮授是“丞相征事”，魯肅、戲忠是“東曹”和“西曹”主人事選拔。
另外陳憲還設(shè)立“參議院”，設(shè)“參議大夫”一名主管，設(shè)議郎數(shù)名參贊政務(wù)，做為官吏儲(chǔ)備、培養(yǎng)人才的地方，無實(shí)權(quán)有一定的俸祿。
至于朝廷各項(xiàng)官職的屬官陳憲打算等田豐到了再和他一起商議，反正各地刺史、郡守等的調(diào)動(dòng)需要時(shí)間，所以也不是很急。
在軍隊(duì)方面，陳憲決定改革軍制，取消漢庭原來的南北兩軍、西園八校、屯兵八校等等編制，分為中央軍和地方軍。
地方軍
采用府兵制，閑時(shí)為農(nóng)戰(zhàn)時(shí)為兵，為農(nóng)時(shí)平常定期到各縣尉衙報(bào)到操練，戰(zhàn)時(shí)由各郡郡尉集結(jié)由各州都督統(tǒng)一調(diào)度，日常各郡保留五百人至一千人的“巡防營”負(fù)責(zé)各郡縣防務(wù)。
日常各地存放盔甲、兵器的武庫交由“州牧”麾下“武庫司”統(tǒng)一管理，操練、戰(zhàn)時(shí)前統(tǒng)一發(fā)放，后統(tǒng)一登記收回。
中央軍
采用募兵制，設(shè)中央將軍一名，麾下恢復(fù)東漢早期的“五?！苯y(tǒng)一操練，分別為屯騎、越騎、步兵、長水、射聲。
北軍五校是東漢時(shí)期中央軍的核心力量，它們的具體職責(zé)如下：
1.屯騎校尉：主要負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)騎兵，執(zhí)行偵察、突擊和追擊等任務(wù)。屯騎校尉所轄的騎兵是東漢軍隊(duì)中的精銳力量。
2.越騎校尉：越騎原指北方邊疆的少數(shù)民族騎兵，后來這一名稱被用來指代一支特殊的騎兵部隊(duì)。越騎校尉統(tǒng)領(lǐng)的部隊(duì)通常具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和戰(zhàn)斗力，用于執(zhí)行特殊任務(wù)。
3.步兵校尉：步兵校尉統(tǒng)領(lǐng)的是步兵部隊(duì)，這些步兵是戰(zhàn)場(chǎng)上的主要作戰(zhàn)力量，負(fù)責(zé)陣地戰(zhàn)和攻堅(jiān)任務(wù)。
4.長水校尉：長水校尉負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)水軍。
5.射聲校尉：射聲校尉統(tǒng)領(lǐng)的是弓箭手部隊(duì)，這些士兵擅長遠(yuǎn)程攻擊，對(duì)于戰(zhàn)場(chǎng)上的火力支援和打擊敵人有重要作用。
五校的率軍通常駐扎在京城附近，既是京師的衛(wèi)戍部隊(duì)，也是對(duì)外征戰(zhàn)的主力軍。它們各自有不同的職責(zé)和作戰(zhàn)特點(diǎn)，共同構(gòu)成了中央軍的骨干力量。
五校屬于只能型校尉不代表具體軍銜，統(tǒng)一向丞相府負(fù)責(zé)，新卒訓(xùn)練完畢后由丞相府統(tǒng)一分配。
具體為：屯騎（趙云）、越騎（張遼）、高順（步兵）、魯肅（長水）、黃忠（射聲）
禁軍
之前提過，由于天子回京，這洛陽城的宮禁防務(wù)陡然增多，陳憲準(zhǔn)備將虎賁、羽林、玄甲三支精銳整編做為禁軍，現(xiàn)在他還準(zhǔn)備將左、右、龍?bào)J三支精騎并入。
這數(shù)萬精銳不光是天子禁軍更是殺手锏，他們不受丞相府管轄，朝中無人可以指揮，他們只聽令于陳憲一人，可以說是陳憲的殺手锏。
軍官制度調(diào)整：
伍長-什長-都伯-百人將-牙門將-別部司馬-都尉-校尉-中郎將-雜號(hào)將軍-（重號(hào)）將軍-四安-四鎮(zhèn)-四征-四方將軍（前后左右）-衛(wèi)將軍-驃騎、車騎將軍-大將軍。
裨將軍、偏將軍不再為常設(shè)，做為“講武堂”學(xué)員入軍中任職時(shí)設(shè)立，多為參謀軍事。
另外，陳憲設(shè)立“軍正司”總司軍法、軍規(guī)，陳憲親領(lǐng)“總監(jiān)正”，各地駐軍、中央軍、禁軍凡獨(dú)立領(lǐng)軍者都配備“軍正”一名下設(shè)軍法隊(duì)執(zhí)軍規(guī)行軍法。
以上新的軍制、軍職三個(gè)月內(nèi)下發(fā)全軍完畢，駐軍調(diào)撥、中央軍組建、禁軍整編均要在半年內(nèi)完成。
目前陳憲麾下諸將
大將軍、大都督——陳憲
左都督——無
右都督——無
衛(wèi)將軍——無
驃騎將軍——無
車騎將軍——無
四方將軍——錢漢（左）、馬奕（右）
四征將軍——無
四鎮(zhèn)將軍——無
四安將軍——黃忠（西）、張郃（東）、高覽（南）、高順（北）
重號(hào)將軍——趙云（龍?bào)J）、張遼（虎賁）、郭嘉和戲忠（軍師）、陳宮（佐軍）、典韋（護(hù)軍）、陳莊（領(lǐng)軍）、太史慈（越騎）。
?。ǖ漤f和陳莊執(zhí)掌陳憲的衛(wèi)隊(duì)、相府護(hù)軍以及部分禁軍）
雜號(hào)將軍——許褚（典軍）、魯肅（奉義）、于禁（鎮(zhèn)遠(yuǎn)）、徐榮（揚(yáng)武）、甘寧（橫江）、徐晃（蕩寇）、鄧方（討寇）、臧霸（揚(yáng)威）、袁烈（驍騎）
中郎將——魏延、陳到、張任、仇劍、匡志、李通、蔡震、麴義、韋孝、裴良、伍憲、顏邁、陸罡。
校尉——李樂、程勛、北宮沖、王克、冷苞、鄧賢、張則等。
這其中的蔡震、張則都是“講武堂”新一屆的優(yōu)秀畢業(yè)生，此番西征都屢建功勛，被拔擢升職。