沒填海的澳門有多大，2.5平方公里，2.5平方公里有多大，只相當(dāng)于15個(gè)中型小區(qū)。而南灣，很不幸，只有8個(gè)社區(qū)那么大，陳良一番操作猛如虎，最后混成街道辦。此時(shí)的街道辦陳主任，正在殫精竭慮于他的振興澳門南灣社區(qū)大計(jì)之中。
若是依照陳良的想法，當(dāng)前最佳解決方案，便是盡量將南灣居民向馬閣村一代遷移，將澳門最黃金的地段——南灣港口變成一個(gè)純粹的商業(yè)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流園。一座年貿(mào)易額總量在1000萬兩上下的小港，真的沒地方給人住。
不過現(xiàn)在這種拆遷方案，陳良是做不了的，不是說這幫釘子戶會(huì)暴力抗拆，而是陳良根本沒有地方去安置他們。馬閣村的鄉(xiāng)老在和陳良進(jìn)行了“氣氛融洽”的交談后，已經(jīng)委婉提出了南灣民房已經(jīng)侵占了馬閣村耕地的問題。
一番權(quán)衡之下，陳良定下了短期內(nèi)利用南灣華洋接觸空閑地帶，中期贖買土地蓋樓房，長(zhǎng)期依靠高收入吸引馬閣村民，完成馬閣村城市化的土地政策?？赡苁墙?jīng)歷過后世那種民權(quán)大張的社會(huì)，陳良的性格中有這太多的柔和，沒辦法把南灣當(dāng)做一張白紙，盡情作畫。
土地政策制定后，陳良又開始操心起社區(qū)居民的問題，現(xiàn)在的南灣有民房1500間，四分之一都屬于商住一體，分據(jù)東西海岸兩側(cè)，西側(cè)以粵人為主，東側(cè)以閩人為主。主體街巷七橫一縱，成魚骨狀排列，由于缺乏政府管轄，街巷狹窄彎曲，普遍沒有任何排水系統(tǒng)，而且居民排泄物常常堆積于道，無人清理。城中村？棚戶區(qū)？都要比現(xiàn)在的南灣美好太多。計(jì)劃中的50個(gè)公共廁所和里長(zhǎng)制度成了陳良改變南灣居民生活水平的第一步。
陳良控制南灣依靠的是洪門子弟，但是讓這群年輕人去干居委會(huì)大媽的活，出亂子是必然的。因此陳良制定了里長(zhǎng)制度，作為控制南灣的最基層工作人員，他們的職責(zé)包括整理戶籍、組織清理街道、傳達(dá)洪門政策，反應(yīng)當(dāng)?shù)厝嗣裥枨蟮攘x務(wù)。通過安排子女就學(xué)和提供就業(yè)機(jī)會(huì)等福利政策，讓陳良能夠掌控整個(gè)南灣的人力資源。
四海幫原有的大院，已經(jīng)被陳良改成了學(xué)校。師資力量非常的薄弱，就是去圣保祿學(xué)院讀書的50個(gè)學(xué)生，他們輪流到學(xué)校里面教孩子們讀書認(rèn)字，教材就是《百家姓》、《三字經(jīng)》、《千字文》還有最基本的數(shù)學(xué)知識(shí)。學(xué)校采用免費(fèi)教育，但是教學(xué)時(shí)間卻是下午，因?yàn)槟菚r(shí)候“老師”們才放學(xué)。
這個(gè)學(xué)校既可以作為澳門的人才儲(chǔ)備，同時(shí)又能夠?qū)⒛蠟硜碜晕搴暮５牧髅癞a(chǎn)生一個(gè)交集，同時(shí)加強(qiáng)他們對(duì)于洪門的依賴，這和為他們提供就業(yè)是異曲同工之事?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志正是大規(guī)模的人員協(xié)作，這有效的提高了現(xiàn)代國(guó)家的生產(chǎn)力和統(tǒng)治力。
初步解決了土地和人口問題，那么剩下的就是經(jīng)濟(jì)問題，這是陳良最有信心的一部分，澳門作為東西方貿(mào)易最繁忙的轉(zhuǎn)口港，無處不體現(xiàn)著商機(jī)。一個(gè)十七世紀(jì)的轉(zhuǎn)口港是什么樣子的，看看哈瓦那就知道了，繁忙的碼頭、堆滿的倉(cāng)庫(kù)，能夠兌換各國(guó)貨幣的銀行和人來人往的商品交易所。擠滿了商人和水手的酒吧，累到員工起不來床的“娛樂”場(chǎng)所。
當(dāng)然后世澳門的成功經(jīng)驗(yàn)也是非常值得借鑒的，四海幫留下的賭坊人員就是非常有價(jià)值的人才。在后世澳門總督府的那塊地，已經(jīng)被陳良規(guī)劃成了集酒吧、賭坊、旅店和歡笑場(chǎng)所于一體的綜合性港口服務(wù)中心。
這些機(jī)構(gòu)形成的產(chǎn)業(yè)鏈慢慢會(huì)將南灣的5000人全部掛上洪門的戰(zhàn)車，成為澳門不可或缺的經(jīng)濟(jì)群體，那時(shí)就是陳良可以和葡人談判的時(shí)候了。
距洪門和四海幫惡斗已經(jīng)過了20多天了，住在南灣東北角的張發(fā)奎卻還記憶猶新，想起當(dāng)晚沖天的喊殺聲，還有午夜那只“火龍”，現(xiàn)在還有些膽顫心驚。
本以為只是自己脖子上換了根繩索，甚至為新大王上任要收多少禮金而操心不已的時(shí)候。張發(fā)奎卻發(fā)現(xiàn)自己的人生改變了。這個(gè)洪門要大家推舉里長(zhǎng)，一個(gè)月還給三兩銀子，巷里還真就把唯一讀過書，認(rèn)得幾百個(gè)字的張發(fā)奎推舉上了。
這天上掉下來的銀子可把張發(fā)奎砸暈了，自己在港口幫人卸貨，最忙的月份也能賺3兩銀子，但下個(gè)月得有三四天起不來床。想到自己窩囊受窮30年，甚至跑到壕境當(dāng)流民，卻意外當(dāng)了個(gè)官，別提心里有多美了，這不天剛放亮，就起來巡視自己的巷里。
李瑞家的一大早也起來了，將街邊的垃圾掃起，收在拉著的大筐里，然后再用打回來的清水，撣在巷子的土道上。這時(shí)正盯著過來收糞肥的馬閣村漢，唯恐他將糞水灑在自己剛清理完的地盤上。張發(fā)奎開始時(shí)很不解，為什么新大王上來就在街頭巷尾修茅坑，還把茅坑底部修成斜的。直到看見馬閣村民趕著驢車，把集中在一起的屎尿一條兩次的提走，而且巷里的味道終于不那么刺鼻了，看來新大王是個(gè)聰明大王。
“趙錢孫李，周吳鄭王。馮陳褚衛(wèi)，蔣沈韓楊。”老王家的那個(gè)傻小子又開始背書了，都十天了，能背熟的就這十六個(gè)字。自己蒙學(xué)的時(shí)候，可是老聰明了，先生都夸他將來能考上秀才，結(jié)果父親的一場(chǎng)病，活活被村里老爺那驢打滾的債活活逼死了。哎，這幫刁民啊，真是趕上好時(shí)候了，看著書塾不要錢，不管自己兒子是不是豬腦袋，就都往里面送。
張發(fā)奎此時(shí)已經(jīng)快走到海邊，就看見穿著紅馬甲的洪門巡檢隊(duì)，六人排成一個(gè)豎行，腰里別著藤條，看的張發(fā)奎身上一抖。前天他們巷里的王二在街上大解，就被按在墻邊，抽了整整十下，后背都是滲血的凜子。這些巡檢整天都在巷里轉(zhuǎn)悠，也不知道臨巷靠偷雞摸狗過活的李三兄弟，這日子可怎么過。
站在沙灘上，一艘小山般的夾板船正往碼頭駛?cè)ィ缫蚜?xí)慣的張發(fā)奎算著日子，澳門最繁忙的季節(jié)就快到了。每年八月前后，幾十上百條大船都往這濠境澳開，把成山成海的生絲瓷器從這運(yùn)走。
新大王果然勇悍，在夷人碼頭那起了老大一個(gè)房子，難道是要跟夷人收保護(hù)費(fèi)了？那房子可怪異了，大三角的房頂上面全鋪了瓦，一個(gè)壯漢才能抱過來的柱子也不刷漆。最有趣的是那門，只是在門口中間放了兩個(gè)小木板，上不到頂，下不到底，也不知道干啥用的。
而且就這樣的房子，一起就是四間，南灣的泥瓦匠、漆工、木匠都去幫忙干活，為啥？給工錢??！連娘們們都被喊去剝蝦皮，洗衣裳了。張發(fā)奎有一種感覺，早晚這南灣的人都得給新大王干活，這二十幾天，大家都賺了平時(shí)兩個(gè)月的錢，真希望這新大王能在澳門撐的久點(diǎn)啊。